налоговой системе. Пакет разрабатывался правительством республики и
включает 13 законопроектов, реализация которых позволит полностью
перестроить взаимоотношения республиканского и союзного бюджетов.
Эксперты оценивают новую республиканскую систему налогообложения как весьма
либеральную и отмечают ее нацеленность на развитие частной
предпринимательской инициативы. Первым был рассмотрен и принят Закон о
внесении изменений в государственный бюджет Латвийской Республики на 1990
год.
Основные принципы формируемой налоговой системы определены Законом о
бюджетных правах Латвийской Республики, принятым ВС республики в июле этого
года. Согласно этому закону Латвийская Республика самостоятельно формирует
свой бюджет, перечисляя Союзу средства только на те программы, в которых
будет принимать участие, в том числе фундаментальные научные исследования,
космос, оборонные программы.
Кроме того, в союзный бюджет будет отчисляться доля прибыли союзных
предприятий, находящихся на территории республики, перечень которых будет
определен позднее.
Первый из пакета законов - Закон о внесении изменений в государственный
бюджет Латвийской Республики на 1990 год - обсуждался на сессии ВС Латвии
24 октября и был принят без существенных поправок. Он предусматривает, что
все 100% налога с оборота и подоходного налога с населения будут поступать
в республиканский бюджет начиная уже с IV квартала этого года.
Председатель Комиссии по экономической реформа ВС Латвии Ояр Кехрис
считает, что это положение закона не вызовет возражений союзного
Министерства финансов.
По его словам, "предварительная договоренность с союзным ведомством на этот
счет достигнута".
Наблюдатели пока не берутся однозначно определить, как будет решаться
ситуация с союзными предприятиями, которые по закону с IV квартала этого
года должны отчислять в республиканский бюджет 57,5% прибыли вместо 22%,
предусмотренных союзным законодательством. Во всяком случае эта мера
оценивается как явно направленная на вытеснение их с территории республики,
а еще вернее - на стимулирование их перехода в республиканское подчинение.
Что касается остальных предприятий, то, независимо от формы собственности,
для них предполагается установить со следующего года единую ставку налога
на прибыль - не выше 30 - 35% (по союзному налоговому законодательству -
45%). Кроме того, предусматривается разветвленная система льготного
налогообложения, стимулирующая развитие необходимых республике производств.
Предусматривается также, что прогрессивная шкала налога на доходы граждан
начинает применяться к доходам свыше 1800 руб. в месяц (в союзном
законодательстве - с 700 руб. в месяц). При этом максимальная ставка
подоходного налога в республике не будет превышать 35% (по союзному закону
- 60%).
Как сказал Кехрис, ВС исходил из того, что богатство республики невозможно
без богатства ее граждан.
По оценкам экспертов, такая развитая система, предусматривающая большое
количество льгот при - общих невысоких ставках налогов, дает возможность
эффективно управлять движением капитала в республике, обеспечивает его
своевременное перетекание из одной сферы инвестирования в другую и в целом
может служить сильным стимулом для развития предпринимательской
деятельности.
---