рубля к иностранным валютам и мерах по созданию общесоюзного валютного
рынка" и Указ "Об иностранных инвестициях в СССР".
В соответствии с Указом о введении коммерческого курса рубля его
официальный курс по отношению к иностранным валютам с 1 ноября текущего
года устанавливается исходя из соотношения 1,8 рубля за 1 доллар США.
Указом также предусмотрено, что с 1 января 1991 г. все советские
юридические лица получают право купли-продажи валюты по свободному курсу на
валютных биржах и аукционах.
При этом, как и предполагали эксперты, Указ не содержит каких-либо мер по
компенсации изменения курса организаций и граждан, хранящих валюту на
счетах Внешэкономбанка.
В соответствии с Указом об иностранных инвестициях зарубежным фирмам
предоставляется право осуществлять прямые капиталовложения в советскую
экономику, в том числе на основе 100-процентного владения предприятиями на
территории СССР.
В соответствии с Указом о новом коммерческом курсе рубля этот курс будет
использоваться в расчетах по внешнеторговым операциям, иностранным
капиталовложениям на территории СССР и советским инвестициям за границей, а
также в расчетах неторгового характера, осуществляемых юридическими лицами.
Как и предполагали эксперты, Указ не предусматривает каких-либо мер по
учету воздействия нового курса рубля на наполнение инвалютных счетов
граждан и предприятий.
Как сообщал "Ъ" в N 41, Минфин и Госбанк СССР сделали 17 и 18 октября
заявление о том, что ожидаемое в связи с подписанием Указа Президента СССР
изменение курса рубля не повлечет за собой обесценения средств на
инвалютных счетах граждан и предприятий.
По заявлению Госбанка предприятиям, имеющим внебалансовые счета, будет
предоставлено право покупки валюты во Внешэкономбанке до введения нового
курса рубля - с тем, чтобы после его понижения предприятиям за то же
количество валюты не пришлось платить больше рублей.
По мнению специалистов, это означает, что вопреки заявлениям Госбанка и
Минфина пессимистичные прогнозы о возможном обесценении в результате
девальвации средств на инвалютных счетах граждан и предприятий все-таки
могут оправдаться. Остается, правда, некоторая надежда, что компенсации
могут быть оговорены подзаконными актами - поскольку Указ предусматривает
разработку СМ СССР необходимых организационных и экономических мер",
вытекающих из него.
Эксперты не исключают полностью вероятность того, что какие-либо меры в
этом направлении будут разработаны в ближайшие дни.
Так, по информации, имеющейся у "Ъ", на прошлой неделе во Внешэкономбанке
работала инспекция с привлечением независимых экспертов, которая занималась
рассмотрением инвалютных счетов граждан и предприятий. Как сообщили во
Внешэкономбанке, результаты работы инспекции предполагается рассмотреть на
ближайшем заседании правления банка. При этом назвать цели инспекции во
Внешэкономбанке отказались.
Эксперты предполагают, что инспекция прямо связана с изменением с 1 ноября
курса рубля и порядком индексации инвалютных счетов граждан и предприятий.
Как отмечают специалисты, введение нового курса рубля может сказаться не
только на наполнении инвалютных счетов частных лиц и предприятий, но и на
размерах налогов на импорт. Эти налоги, если их ставки не будут уменьшены
пропорционально коэффициенту снижения курса рубля, автоматически возрастут
в три раза.
По имеющейся у "Ъ" информации, пока ставки налогов на импорт не
пересмотрены.
По мнению специалистов, новый коммерческий ^ курс рубля остается
по-прежнему крайне завышенным по отношению к реальной покупательной
способности советской валюты. Об установлении реального курса рубля можно
будет говорить только при том условии, если в СССР будет разрешен свободный
обмен рублей на СКВ. Пока же представление о реальном курсе рубля дает
советский черный валютный рынок.
Что касается Указа Президента об иностранных инвестициях, то, как и
ожидалось, он содержит в себе основные положения подготовленного для
слушания в ВС СССР проекта Закона СССР об иностранных инвестициях.
Указом предусмотрено, что иностранные юридические и физические лица могут
осуществлять инвестиции на территории СССР путем долевого участия в СП, на
основе покупки акций и имущества советских предприятий, создания в СССР
предприятий, где иностранные инвестиции составляют 100% имущества.
При этом Указ, однако, не содержит принципиально важного, по мнению
экспертов, положения проекта Закона об иностранных инвестициях о том, что
иностранным инвесторам разрешается открывать в СССР счета в рублях и вести
хозяйственную деятельность с использованием советской валюты.
Эксперты отмечают, что Указ, призванный регулировать столь новую для СССР
сферу, как инвестирование иностранного капитала, носит чрезмерно общий
характер и оставляет много неясных моментов по принципиальным для
иностранных инвесторов вопросам.
Это касается, в частности, режима налогообложения предприятий с
иностранными инвестициями, порядка ведения ими экспортно-импортных
операций, порядка репатриации прибылей.
Эксперты в целом положительно оценивают Президентский указ об иностранных
инвестициях. По существу это первая радикальная мера, принятая на союзном
уровне по введению рыночных механизмов в советской экономике.
Вместе с тем попытка законодательного регулирования процесса иностранных
капиталовложений в советскую экономику посредством такой меры, как
Президентский указ, расценивается как весьма своеобразная. Законодательная
практика цивилизованных стран подобных примеров не знает.
---