разгосударствлении торговли и переходе к. свободной предпринимательской
деятельности в г. Москве".
Проект предусматривает наряду с приватизацией государственной торговли
создание торговой сети, основанной на частной собственности, а одной из мер
социальной защиты жителей столицы - введение карточек на основные виды
продовольственных товаров.
Президиум Моссовета счел последний вариант документа достаточно
проработанным и решил вынести его на рассмотрение второй сессии Моссовета,
открывающейся 11 ноября.
Проект разработан в соответствии с решениями первой сессии Моссовета "О
комплексе мер по развитию потребительского рынка товаров и услуг" и "Об
основных принципах организации торговли". Он подготовлен специально
созданной рабочей группой, в которую вошли представители трех постоянных
комиссий Моссовета - по потребительскому рынку товаров и услуг, по
экономической политике и предпринимательству, по бюджетно-финансовой
политике.
Первый вариант проекта обсуждался 22 октября и был отправлен на доработку.
Суть проекта сводится к тому, что с нового года в Москве не останется ни
одного государственного торгового предприятия (за исключением арендных).
При этом все магазины, склады и оптовые базы выводятся из ведомственного
подчинения и наделяются правами юридического лица.
До 1 января, по проекту, все государственные торговые предприятия должны
сменить свой статус. По выбору трудовых коллективов они должны быть
преобразованы в акционерные общества, кооперативы, общества с ограниченной
ответственностью, совместные либо арендные предприятия. Те предприятия,
которые до 1 января не изменят своего статуса, с началом нового года будут
проданы с аукциона по свободным ценам.
Наряду с переводом государственной торговли в коллективную собственность
проект предусматривает формирование системы частной торговли. Частные лица,
в том числе иностранные, смогут получить от Моссовета в аренду (с правом
выкупа) нежилые помещения либо приобрести торговые точки на аукционе.
По проекту с 1 января деятельность московских торговых предприятий будет
строиться на следующих основных принципах: продаваемый товар является
собственностью продавца; основу цены составляет цена производителя;
вводится система торговых наценок.
Торговые наценки будут устанавливаться Моссоветом в виде определенного
фиксированного процента, добавляемого к той цене, по которой магазин
закупил товар для реализации.
По мнению разработчиков, введение нормативно установленных для каждого вида
товаров торговых наценок позволит привести розничные цены в большее
соответствие с потребительским спросом, поскольку, изменяя уровень
надбавок, Моссовет сможет проводить гибкую ценовую политику.
Принципиально отметить, однако, что магазины будут иметь право превышать
установленные наценки по собственному желанию. Однако в этом случае они
будут выплачивать в городской бюджет специальный налог.
Кроме того, проект предусматривает и другие формы муниципальных налоговых
отчислений: на собственность, на трудовые ресурсы и землю.
Земля, нежилые помещения, основные и оборотные фонды торговых точек будут
передаваться трудовым коллективам и частным предпринимателям только на
лицензионной основе. Причем лицензии для трудовых коллективов и для частных
лиц будут различными.
Как следует из проекта, для торговых предприятий коллективной собственности
лицензии определяют только ассортиментный перечень товаров, которыми
намерено торговать предприятие. Для частных лиц, кроме того, в лицензии
оговариваются специальные условия торговли, которые определяются в каждом
конкретном случае непосредственно при выдаче лицензии.
Выдача лицензий будет осуществляться Моссоветом или райсоветами - в
зависимости от масштабов деятельности торгового предприятия.
Поскольку приватизация повлечет за собой очевидный скачок цен, проект
предусматривает также в качестве одной из мер социальной защиты населения
введение в Москве карточек на основные продовольственные товары по
государственным ценам. Москвичи прикрепляются по месту жительства к
магазинам, в которых по спискам ежедекадно будет проходить отоваривание
карточек. Для обеспечения карточек Моссовет намерен выделять товарные фонды
по государственным ценам.
Обязательство магазинов продавать товары по карточкам будет специально
оговариваться в их лицензиях.
По решению президиума Моссовета проект будет вынесен на ноябрьскую сессии
Моссовета. Как полагают эксперты, вероятность того, что проект будет принят
сессией без значительных изменений, достаточно высока.
---