районе г. Находка свободной экономической зоны".
В соответствии с установленным ВС РСФСР порядком вступления в силу
законодательных актов на территории России постановление ВС России начнет
действовать с момента его опубликования в печати или через 10 дней после
его принятия. Принятие ВС РСФСР постановления по свободной экономической
зоне в Приморском крае - это первая практическая мера по реализации курса
российского правительства на создание СЭЗ в республике. По мнению
экспертов, она, несомненно. ускорит создание СЭЗ в других регионах РСФСР.
Постановление ВС РСФСР о создании СЭЗ в Приморском крае принято на
основании постановления ВС РСФСР от 14 июля "О создании зон свободного
предпринимательства на территории России". Помимо Приморского края
постановление предусматривает создание СЭЗ в Ленинграде, Выборге,
Калининградской, Сахалинской и Читинской областях.
13 сентября было принято постановление ВС РСФСР о создании СЭЗ в Алтайском
крае. Кемеровской и Новгородской областях, в Зеленограде и на территории
Еврейской автономной области.
В соответствии с постановлениями ВС РСФСР от 14 июля и от 13 сентября
местные органы власти должны подготовить концепции создания СЭЗ на своей
территории. Эти концепции подлежат рассмотрению в комитетах и комиссиях ВС
РСФСР с целью разработки проектов постановлений ВС РСФСР о создании зон в
каждом конкретном регионе. Проекты подлежат утверждению на сессии ВС РСФСР.
Только после принятия на сессии проекта по каждой из планируемых СЭЗ в
отдельности возможна реализация практических мер по созданию СЭЗ в том или
ином регионе. Полностью весь процесс обсуждения прошел пока лишь проект СЭЗ
в Находке.
Постановлением ВС РСФСР о создании СЭЗ в Приморском крае утвержден первый
из региональных проектов о создании СЭЗ в России.
В соответствии с постановлением статус СЭЗ предоставляется Находке и
Партизанскому району Приморского края.
Предполагается, что зона будет специализироваться на добыче и переработке
местных сырьевых ресурсов, электронике и машиностроении, судоремонте,
развитии иностранного туризма, лесного и транспортно-складского хозяйства,
агропромышленного комплекса.
В зоне устанавливаются льготный налоговый и таможенный режимы и упрощенный
порядок осуществления экспортно-импортных операций.
Порядок налогообложения находящихся в зоне предприятий с участием
иностранного капитала предусматривает освобождение их от налога на прибыль
на срок до 5 лет. Эти предприятия освобождаются также от налога на ту часть
прибыли, которая реинвестируется на территории зоны. При этом налог на
репатриируемую прибыль равен 10%.
В соответствии с постановлением устанавливается режим беспошлинного импорта
товаров на территорию СЭЗ.
Кроме того, как сказано в тексте постановления, на территории СЭЗ
устанавливается правовая защита иностранных инвестиций - "не допускаются
меры по принудительному изъятию иностранных инвестиций - такие, как
национализация, реквизиция, конфискация и иные меры, аналогичные по своим
последствиям".
В тексте постановления также оговорено, что СМ РСФСР в двухнедельный срок
разработает положение о СЭЗ Приморского края. В этом документе
предполагается конкретизировать направления внутрихозяйственной и
внешнеэкономической специализации зоны, источники финансирования ее
развития, режим осуществления иностранных инвестиций. В положении будут
представлены расчеты экономической эффективности работы зоны.
Эксперты предполагают, что после разработки положения определятся визовый
режим зоны и принципы доступа в нее внезональных предприятий республики,
которые пока остаются неясными.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в Комитете по международным делам и
внешнеэкономическим связям, в соответствии с подготовленным для принятия ВС
РСФСР Законом о бюджете РСФСР СЭЗ в Приморском крае предполагается
предоставить пятилетний налоговый кредит. Конкретные условия предоставления
этого кредита будут установлены СМ РСФСР. Однако уже сейчас известно, что в
первые пять лет функционирования СЭЗ все отчисления от дохода предприятий
зоны предполагается оставлять в распоряжении местных бюджетов зоны. По
имеющимся расчетам, это позволит аккумулировать финансовые средства для
развития зоны на сумму примерно 1,5 млрд руб.
Как считают эксперты, постановлением предусмотрены достаточно благоприятные
условия для осуществления иностранных капиталовложений и развития
хозяйственной деятельности в целом. По мнению московского представителя
известной английской юридической фирмы BAKER & McKENZIE Джона Хьюко (John
Hewcko), который по просьбе Комитета ВС РСФСР по международным делам и
внешнеэкономическим связям ознакомился с проектом создания СЭЗ в Приморском
крае, принятый ВС РСФСР документ "послужит позитивным вкладом в продвижении
СССР к рыночной экономике".
В соответствии с технико-экономическим обоснованием СЭЗ в Приморском крае
за первые пять лет функционирования зоны суммарная прибыль ее предприятий
должна составить 2,7 млрд руб. и 100 млн долларов.
При этом отчисления в республиканский бюджет за 1991-1995 гг. составят 534
млн руб., а за 1996-2000 гг. - 1733 млн руб.
По всей видимости, можно ожидать, что вслед за Находкой свободная
экономическая зона в Приморском крае будет создана во Владивостоке. По
имеющейся у "Ъ" информации, городские власти Владивостока собираются в
ближайшем будущем рассмотреть вопрос о возможности создания СЭЗ в городе.
---