программой проведения экономической реформы. Несмотря на то, что новый
проект отличается от принятого в декабре прошлого года более радикальными и
конкретными предложениями, по-прежнему остается неясным, за счет каких
ресурсов будет проводиться реформа.
По мнению ряда специалистов, программа правительства содержит - хотя и в
неявном виде - стремление решить накопившиеся уже за время перестройки
проблемы за счет средств населения.
Парадокс нынешней ситуации заключается в том, что проблемы, которые должна
решить реформа, родились не в годы "застоя", а в процессе ее проведения на
первом этапе. Инфляционные процессы в экономике начали нарастать в
результате реализации программы ускорения и попытки форсированного развития
научно-технического прогресса. Резкий рост капиталовложений существенно
снизил и без того невысокий уровень производства товаров народного
потребления.
Одновременно бюджет лишился значительной части финансовых поступлений от
продажи алкоголя и импортных товаров.
Для покрытия государственного долга правительство начало интенсивно
печатать деньги: за пять лет (с апреля 1985 г. но апрель 1990) наличная
эмиссия составила 55-60 млрд рублей.
За это же время накопленный неудовлетворенный спрос населения возрос почти
вдвое.
Судя по предложенной программе, правительство намерено решить эту проблему
в первую очередь за счет повышения цен. Но если пять лет назад для этого
было необходимо годовое повышение цен на 50 млрд рублей, то сегодня речь
идет о сумме в 198 млрд.
Поскольку компенсация населению предусмотрена в размере 135 млрд рублей, по
существу, правительство предлагает некомпенсированное повышение цен в
размере 63 млрд на товары инфляционного спроса, то есть на те товары,
которые одновременно выполняют функцию вложения денег (автомобили,
видеотехника, ювелирные изделия и другие).
По официальным данным, текущий неудовлетворенный спрос населения составляет
не более 30 млрд рублей в год. Соответственно, за счет предлагаемого
повышения цен правительство предполагает изымать у населения до 33 млрд
рублей в год в счет погашения государственного долга. Того самого, который
и образовался за счет избыточной денежной эмиссии. Тем самым, населению
предстоит оплатить из собственного кармана просчеты первого этапа реформы.
Это означает, что предлагаемая программа перехода к рынку оставляет за
государством уникальную льготу - не платить по долгам и не отвечать по ним
своим имуществом.
Заметим, что государство отказывается не только отвечать своим имуществом
за свои же долги, но и отвечать за свои собственные слова. Еще две недели
назад, при сообщении о повышении оптовых цен на зерно, близкие к
правительственным кругам комментаторы утверждали, что это не вызовет роста
цен на хлеб и хлебопродукты, "Ъ" (N18) выразил сомнение в соответствии
этого утверждения элементарной экономической логике, и, в свою очередь,
высказал предположение, что цены на хлебопродукты должны вырасти в среднем
в 2 раза - что и подтвердило последнее выступление премьер-министра.
Многие специалисты предлагали начать переход к рынку со связывания
избыточных денег за счет продажи населению части государственной
собственности: земли, жилья, основных фондов. В этом случае последующее
повышение цен носило бы более сдержанный характер.
Фактически, правительственная программа предусматривает обратный порядок:
переход к разгосударствлению собственности намечен на 19931995 гг. К этому
времени за счет избыточного повышения цен из сбережений населения будет
"выкачано" 100150 млрд рублей. В результате, по оценкам экспертов, только
3% населения к тому времени смогут принять участие в выкупе государственной
собственности, хотя сегодня лишние деньги есть, практически, у каждого
пятого.
Таким образом, реализация правительственной программы в предложенном виде
ориентирована не на развитие необходимых рыночной экономике форм
собственности (оно невозможно, когда подавляющее большинство населения не
имеет свободных денег), а на скорейшую ликвидацию государственного долга
административными методами.
---