Государство хочет вывести на рынок энергетику двух регионов, где сохраняются регулируемые тарифы,— Коми и Архангельской области. В результате цены для местных потребителей могут снизиться в среднем на 3%. Но работающие в регионах "КЭС-Холдинг" и ТГК-2 не видят повода для изменений. НП "Совет производителей энергии" считает, что в условиях рынка рентабельность генерирующих компаний упадет, а ТГК-2 к тому же угрожает потеря китайских партнеров. Поддерживают идею только в крупном государственном "Интер РАО" — расценки его Печорской ГРЭС близки к рыночным, тогда как у остальных они на 38-54% выше.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Минэнерго предлагает отнести Коми и Архангельскую область к ценовым зонам оптового рынка c января 2016 года, следует из проекта постановления правительства, опубликованного на regulation.gov.ru. Сейчас регионы наряду с Дальним Востоком и Калининградской областью относятся к неценовым зонам, где рыночные отношения считаются невозможными по технологическим причинам. На оптовом рынке цена на мощность определяется конкурентным отбором, а на электроэнергию — рынком на сутки вперед. В неценовых зонах тарифы ежегодно устанавливает ФСТ. Поводом для пересмотра статуса регионов стало строительство сетей, увеличивающих переток мощности с первой ценовой зоной, в которую они и должны войти. По мнению авторов документа, в результате цены для потребителей снизятся в среднем на 3%.
Однако глава НП "Совет производителей энергии" Игорь Миронов полагает, что введение рынка в Архангельской области и Коми ухудшит рентабельность местных генерирующих компаний. Он утверждает, что с момента отнесения Архангельской области (основной генератор — ТГК-2, входящая в группу "Синтез") к неценовым зонам в 2011 году существенных изменений в топологии сетей не произошло. В ТГК-2 подтверждают, что выход в рынок "крайне негативно отразится на финансово-экономическом положении компании". Там поясняют, что в регионе одни из самых высоких в стране тарифов на газ — в Архангельске он стоит на 17% дороже, чем в среднем в первой ценовой зоне, поэтому электростанции энергосистемы будут заведомо неконкурентоспособны. Внезапное изменение правил игры, добавляют в ТГК-2, может "насторожить инвесторов в лице китайских партнеров, которые уже готовы вкладывать средства в развитие энергетики Поморья". Речь идет о соглашении с китайской "Хуадянь" по реконструкции крупнейших в области Архангельской и Северодвинских ТЭЦ.
Позицию ТГК-2 поддерживает "Архэнергосбыт" (входит в сбытовой холдинг МРСЭН), испытывающий постоянные проблемы с погашением долга на оптовом рынке и перед сетями. В компании отмечают, что предложения Минэнерго уже обсуждались в 2014 году и получили столь же негативные отзывы. В "Архэнергосбыте" не согласны, что изменения приведут к снижению цен для потребителей, и обращают внимание на отсутствие оценки расходов генераторов по выходу в рынок. Власти региона, уточняют в компании, уже направили в правительство свое отрицательное заключение на проект.
В Коми также сохраняется ряд серьезных инфраструктурных ограничений, из-за которых невозможно свободное ценообразование, говорят в "КЭС-Холдинге" (владеет генерацией в регионе общей мощностью 690 МВт), подчеркивая, что с ним изменения не обсуждались. Поддерживают идею Минэнерго только в государственном "Интер РАО", владеющем Печорской ГРЭС (1060 МВт) в Коми. ГРЭС — эффективная станция, но сейчас она грузится в соответствии с балансом ФСТ, а не экономическими принципами, поясняют в компании.
Михаил Расстригин из "ВТБ Капитала" отмечает, что сейчас в первой ценовой зоне средняя цена на мощность составляет около 130 тыс. руб. в месяц, на электроэнергию — 1,1 тыс. руб./МВт ч. В Архангельской области и Коми они на 38-54% выше. Близки к рыночным, действительно, лишь тарифы Печорской ГРЭС.