формированию общесоюзного валютного рынка" в Москве должна была начать
работу Общесоюзная валютная биржа. Этого не произошло. Как сообщили в
Госбанке СССР, работа по организации валютной биржи в Москве находится в
начальной стадии и может быть закончена в лучшем случае осенью этого года.
Как стало известно "Ъ" по информации из Внешэкономбанка, до начала работы
валютной биржи коммерческим банкам, имеющим лицензии Госбанка СССР на
валютные операции, вероятно, будет предоставлено право проводить валютные
аукционы. По словам сотрудников Госбанка, валютная биржа, по всей
видимости, будет создаваться в форме акционерного общества с контрольным
пакетом акций у Госбанка СССР. При этом советские предприятия, СП и
кооперативы к прямым операциям на бирже, вероятно, допущены не будут и
смогут продавать и покупать валюту только через брокерские конторы, роль
которых будут выполнять Внешэкономбанк и коммерческие банки, имеющие право
на валютно-финансовые операции.
Как сообщили в Госбанке СССР, вопрос б допуске к операциям на бирже
советских граждан, а также иностранных юридических и физических лиц в
ближайшее время рассматриваться не будет.
Как отмечают в этой связи эксперты, при таком подходе валютная биржа будет
представлять собой всего лишь постоянно действующий валютный аукцион.
Однако допуск к работе этого аукциона коммерческих банков, безусловно,
увеличит возможности советских коммерческих структур продавать и покупать
валюту, поскольку они смогут это делать не только через Внешэкономбанк.
Ъ Постановлением "О мерах по формированию общесоюзного валютного рынка"
было предусмотрено, что с 1 января 1991 года все предприятия и организации,
имеющие, по советскому законодательству, статус юридического лица, получают
право продавать и покупать иностранную валюту в обмен на советские рубли по
рыночному курсу. Куплю-продажу валюты предполагалось осуществлять в форме
межбанковских операций, сделок на валютных аукционах и биржах.
В соответствии с постановлением в Москве планировалось создать Общесоюзную
валютную биржу. Предусматривалась также организация республиканских и
региональных валютных бирж. Операции на Общесоюзной валютной бирже
предполагалось начать 1 января 1991 года.
По словам одного из авторов текста постановления СМ СССР Александра
Шевелева, причина задержки с открытием биржи в том, что СМ СССР более не
может отвечать за реализацию собственного постановления, поскольку, в
соответствии с законами "О Госбанке СССР" и "О банках и банковской
деятельности", Госбанк СССР, который должен был разработать меры по
организации валютной биржи, более СМ СССР не подчиняется.
По словам - сотрудников Госбанка СССР, к концу февраля в Госбанке будет
создан отдел валютной биржи, который займется разработкой всех мероприятий
по организации биржи в Москве.
Этот отдел, как утверждают в Госбанке СССР, по всей видимости, только к
осени текущего года разработает механизм работы биржи.
До этого времени, по информации из Госбанка СССР, по-прежнему будут
действовать валютные аукционы, проводимые Внешэкономбанком.
Как стало известно "Ъ" от сотрудников Внешэкономбанка, валютные аукционы,
вероятно, будут проводить все коммерческие банки, имеющие лицензии Госбанка
СССР на валютно-финансовые операции.
Как сообщили во Внешэкономбанке, 15 января планируется проведение первого
валютного аукциона межбанковским объединением "Менатеп". Телефон для
справок: 972-64-53.
Первый валютный аукцион Внешэкономбанка в этом году планируется провести 8
января. Телефон аукционного комитета ВЭБ СССР: 247-47-55.
По словам заместителя начальника валютного управления Госбанка СССР
Александра Войтенкова, Госбанк считает целесообразным создать валютную
биржу в акционерной форме - если эта концепция не претерпит до осени
изменений. В состав учредителей, по всей видимости, войдут Госбанк,
Внешэкономбанк СССР, центральные республиканские банки. При этом
контрольный пакет акций будет находиться у Госбанка СССР.
Акционерами биржи, по словам Войтенкова, вероятно, смогут стать любые
советские юридические лица. При этом, однако, они не будут допущены к
прямым операциям на бирже и смогут продавать и покупать валюту только через
Внешэкономбанк и коммерческие банки, имеющие лицензии Госбанка СССР на
ведение валютно-финансовых операций.
Как отмечают специалисты, запрет на прямые операции на бирже для советских
предприятий и предоставление им права торговать валютой на бирже только
через посредников означает, что валютная биржа принципиально ничем не будет
отличаться от постоянно действующего валютного аукциона.
Вместе с тем, появление у коммерческих структур возможности продавать и
покупать валюту не только через Внешэкономбанк, но и через коммерческие
банки, безусловно, увеличит объемы их валютных операций и в определенной
степени повысит мобильность хозяйственной деятельности.
Что касается допуска к операциям на бирже иностранных юридических лиц и
граждан, то, по словам Войтенкова, в ближайшее время этот вопрос
рассматриваться Госбанком не будет, поскольку пока ВС СССР не принял
окончательно Закон о валютном регулировании.
По словам сотрудников Госбанка, также пока не будет рассматриваться вопрос
о допуске на валютную биржу советских граждан. Вместе с тем не исключено,
что эту проблему придется решать после принятия Закона СССР о въезде и
выезде.
Как сообщил Войтенков, в настоящее время в стадии обсуждения находится
вопрос о форме участия в работе биржи коммерческих банков, имеющих право на
валютно-финансовые операции.
По словам Войтенкова, эти банки, скорее всего, не будут ни учредителями, ни
акционерами биржи. Вместе с тем им предполагается отвести функции
брокерских, контор, то есть предоставить право продавать и покупать валюту
на бирже от имени советских предприятий.
Как известно, в настоящее время лицензии Госбанка СССР на проведение
валютно-финансовых операций имеют Кредобанк. АвтоВАЗбанк, Сбербанк,
Нефтехимбанк и Центральный банк в системе Межбанковского объединения
"Менатеп". По словам Войтенкова, эти банки автоматически получают право на
осуществление брокерских функций на бирже, В дальнейшем к ним смогут
присоединиться другие коммерческие банки, получившие лицензии на ведение
операций с валютой в Госбанке СССР.
Как полагают эксперты, идея участия коммерческих банков в работе биржи
объясняется, скорее всего, заинтересованностью Госбанка в привлечении
валютных средств клиентов коммерческих банков на биржу. Кроме того, Госбанк
посредством механизма выдачи лицензий коммерческим банкам на валютные
операции, видимо, рассчитывает контролировать состав брокерских организаций
на бирже.
Как сообщил Войтенков, Госбанк СССР считает, что разработка механизма
участия коммерческих банков в работе валютной биржи займет достаточно много
времени. Это, по его мнению, объясняется тем, что у коммерческих банков,
имеющих лицензии на операции с валютой, пока нет внутренних валютных
резервов. Не существует также системы межбанковских валютных счетов
коммерческих банков, поскольку до настоящего времени они проводили
межбанковские операции только в рублях.
---