ОАО «Нижегородский водоканал» выиграло конкурс на разработку схемы водоснабжения и водоотведения Нижнего Новгорода до 2025 года, оценив свои услуги вдвое дешевле стартовой стоимости — в 20 млн руб. На муниципальный контракт также претендовал Санкт-Петербургский политехнический университет, разработавший подобные схемы для Барнаула, Томска и Екатеринбурга. По условиям контракта, Нижегородский водоканал представит план развития водоснабжения города через полгода. Эксперты отмечают, что выбор подрядчика для разработки схемы оправдан — эксплуатант сетей лучше всех знает их особенности и скоррелирует схему с собственной инвестпрограммой, а вот в ее исполнении в нынешних условиях у аналитиков есть сомнения.
Гендиректор Нижегородского водоканала Сергей Агафонов оптимистично рассчитывает, что новая схема водоснабжения повысит инвестпривлекательность города
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Администрация Нижнего Новгорода подвела итоги конкурса на разработку схемы водоснабжения и водоотведения города на перспективу до 2025 года. Победителем конкурса, объявленного в конце декабря прошлого года, было признано муниципальное ОАО «Нижегородский водоканал», которое с лета 2013 года управляет водоканальным хозяйством Нижнего Новгорода в рамках концессионного соглашения (сети безвозмездно переданы компании в обмен на более 6 млрд руб. инвестиций до 2020 года). Водоканал предложил разработать схему за 20 млн руб. при стартовой цене 40 млн руб. По словам генерального директора ОАО Сергея Агафонова, схема будет разработана в течение шести-семи месяцев. «Перспективная схема водоснабжения и водоотведения (ВиВ) Нижнего Новгорода позволит решить вопросы, связанные с обеспечением подключений существующих и застраиваемых территорий городского округа к системам ВиВ, повысит инвестиционную привлекательность области в целом», — цитирует пресс-служба компании гендиректора.
Кроме Нижегородского водоканала на муниципальный контракт претендовал Санкт-Петербургский политехнический университет (СПбПУ). «Мы подали заявку на участие, поскольку данный вид работ является для нас профильным. В университете открыта научно-исследовательская лаборатория, занимающаяся вопросами водоснабжения и водоотведения крупных городов. Также СПбПУ является членом СРО по проектированию объектов капитального строительства», — объясняют в университете решение участвовать в конкурсе. Вуз уже разработал подобные схемы в Барнауле, также в процессе разработки — схемы водоснабжения Томска и Екатеринбурга. Решение конкурсной комиссии в университете считают объективным. «СПбПУ предложил стоимость работ, близкую к начальной стоимости, так как мы понимаем, что работа очень сложная, связана с задействованием большого штата разнопрофильных специалистов, проведением работ на месте, большим количеством совещаний и обсуждений с представителями администрации и ресурсоснабжающих компаний. И конкурсная комиссия абсолютно объективно выбрала победителя, так как при близких квалификационных составляющих стоимость работ, предложенная Водоканалом, была ниже», — говорит заведующий научной лабораторией теплоснабжения и ресурсоведения СПбПУ Олег Деревянко.
Участники рынка и эксперты отмечают, что долгосрочное планирование развития водоканального хозяйства необходимо для отрасли, предусматривается федеральным законодательством, а выбор подрядчика оптимален. «Разработка подобных схем является обязательной для всех муниципальных образований, так как без нее не может быть реализован ни один инвестиционный проект, в том числе в сфере ЖКХ. Она необходима для того, чтобы учесть и сделать возможной реализацию всех проектов, которые запланированы в городе на ближайшие 10 лет. Схему должен разрабатывать орган МСУ, но это может сделать и сама ресурсоснабжающая организация. И никто, кроме эксплуатанта, не может разработать наиболее правильный и эффективный план развития водоснабжения и водоотведения», — отмечает генеральный директор Института управления ЖКХ Ирина Машкова. При этом эксперты не исключают внесения корректировок в эту схему. «Схема должна актуализироваться ежегодно, даже в более стабильных условиях, чем сейчас, потому что мы все работаем в рынке», — говорит эксперт Института экономики города Владилен Прокофьев, добавляя, что схема развития ВиВ города будет коррелировать также с инвестиционной программой Нижегородского водоканала.
Впрочем, эксперты не исключают сложностей как с разработкой схемы, так и с ее воплощением. «По данным региональной службы по тарифам Нижегородской области, в Нижнем Новгороде работает более 20 ресурсоснабжающих компаний. Также очень сложная система с точки зрения количества объектов и протяженности сетей. По нашему опыту выполнения работ, могут возникнуть трудности с получением исходных данных от всех ресурсоснабжающих компаний из-за их частичного отсутствия или по другим необъяснимым причинам. Подрядчику предстоит выполнить огромный объем аналитической работы», — говорит Олег Деревянко. Кроме того, по мнению господина Прокофьева, у компании могут возникнуть проблемы с выполнением условий концессионного соглашения. «В концессионном соглашении четко прописаны обязательства концессионера, и по закону изменять их нельзя. Но в текущей ситуации, с учетом сложностей с банковским финансированием проектов и удорожания кредитных ресурсов, обеспечить запланированный объем инвестиций концессионеру будет очень проблематично. Риски по исполнению обязательств высоки», — говорит эксперт. Кроме того, с учетом роста цен на иностранное оборудование требуемый объем инвестиций в водоканальное хозяйство может существенно возрасти, напоминает господин Прокофьев.