Министерство финансов внесло в правительство новый вариант закона о налоге с продаж. Переписывать закон правительство вынудил Конституционный суд, который в январе признал действующий порядок взимания этого налога неконституционным. Однако сразу отменять налог с продаж судьи не решились, дав законодателям возможность до 1 января 2002 года исправиться.
Почти год назад президент Владимир Путин обратился к Госдуме со специальным налоговым посланием, в котором указал основные направления реформирования налоговой системы России. В частности, речь шла и о налоге с продаж. А точнее о том, что на втором этапе реформы, намеченном на 2002-2003 годы, это налог должен быть отменен. Но этого, скорее всего, так и не случится. По крайней мере, в ближайшее время правительство явно не собирается отменять этот налог, о чем свидетельствует тот факт, что Минфин решил переписать закон о налоге с продаж заново, приведя его в соответствие Основному закону. Об этом вчера, выступая в Совете федерации, сообщил замминистра финансов Евгений Бушмин.
Напомним, что поводом для рассмотрения дела о налоге с продаж в Конституционном суде (КС) послужили многочисленные жалобы предпринимателей. По мнению заявителей, налог с продаж нарушает единство экономического пространства страны, не обеспечивает равенства всех перед законом и судом, нарушает конституционные гарантии права собственности и ограничивает свободу экономической деятельности. В частности, в тексте закона (порядок уплаты налога с продаж определен в законе "Об основах налоговой системы РФ") есть много неоднозначных терминов, которые могут трактоваться региональными властями произвольно. Например, "товары и услуги не первой необходимости", которые собственно и должны облагаться налогом. При этом четкого перечня товаров первой необходимости, освобождаемых от налога, в тексте закона нет. Получается, что федеральный закон не установил один из главных элементов налога — объект налогообложения. А без этого налог становится просто незаконным. С большинством таких претензий к закону судьи КС согласились. Согласно постановлению КС, порядок взимания налога с продаж был признан неконституционным, однако налог не был отменен. Судьи разрешили нарушать Конституцию до 2002 года, сославшись при этом на интересы бюджета.
Об интересах бюджета заботится и Минфин, который устранил отмеченные КС противоречия, чтобы спасти сам налог. По словам Евгения Бушмина, Министерство финансов считает целесообразным на некоторое время сохранить налог с продаж, так как действие этого налога позволило заметно улучшить финансовое положение регионов страны. "Принятие этого законопроекта позволит с 1 января 2002 года оставить налог с продаж в силе, не нарушая решения Конституционного суда",— подчеркнул замминистра. Не исключено, что незаконный налог все-таки будет узаконен. Вопреки обещаниям президента.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА