"РусГидро" пришлось отложить запуск Зеленчукской ГЭС-ГАЭС и Гоцатлинской ГЭС общей стоимостью 22 млрд руб. Они необходимы для регулирования энергетики Северного Кавказа, которая входит в дефицитную энергосистему Юга, и должны повысить стабильность энергоснабжения. Ввести ГЭС-ГАЭС "РусГидро" сможет не раньше чем через полгода, а запуск Гоцатлинской ГЭС зависит от госфинансирования работ по подготовке водохранилища, которое до сих не выделено.
Гоцатлинская ГЭС
Фото: ОАО "РусГидро"
В проекте решения заседания наблюдательного совета НП "Совет рынка", запланированного на 27 января (есть в распоряжении "Ъ"), говорится, что "РусГидро" не смогло ввести в 2014 году две станции на Северном Кавказе — Гоцатлинскую ГЭС (100 МВт) в Дагестане и Зеленчукскую ГЭС-ГАЭС (140 МВт) в Карачаево-Черкесии. Сроки запуска станций были определены соглашениями, аналогичными договорам поставки мощности (ДПМ) в тепловой генерации. Проблема с Гоцатлинской ГЭС в Дагестане возникла из-за властей региона, которые не профинансировали подготовку ложа водохранилища, рассказали "Ъ" в "РусГидро". Сроки по Зеленчукской ГЭС сорвались из-за корректировок технического проекта. Решение о ее строительстве было принято в 2006 году, но началось оно лишь в 2010-м, и по ходу дела "РусГидро" поменяло ряд параметров "для повышения надежности", пояснили в компании. В итоге станция будет введена в мае 2015 года. Стоимость строительства каждой станции оценивается в 11 млрд руб.
Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка отмечает, что станции на Северном Кавказе являются одними из крупнейших проектов "РусГидро", строящихся по аналогам ДПМ. Плата за их мощность, за счет которой в основном возвращаются инвестиции,— одна из самых высоких среди других видов генерации (для Зеленчукской ГЭС в 2015 году составляет 1,8 млн руб. за 1 МВт в месяц). Потребители уже выражали обеспокоенность десятикратным скачком оплаты мощности по ДПМ ГЭС и АЭС — до 160-170 млрд руб. к 2019 году.
Просрочка запуска станций означает, что потребители первой ценовой зоны оптового энергорынка (Европа и Урал) платят за мощность, которой нет. Поэтому за непоставку мощности на оптовый рынок по ДПМ предусмотрены штрафы. До сих пор "РусГидро" удавалось их избегать, выполняя инвестпрограмму в срок. Но теперь НП "Совет рынка" может оштрафовать компанию: штраф начисляется ежемесячно, на него снижается размер платы потребителей. По оценкам источника "Ъ" в отрасли, в январе "РусГидро" суммарно уплатит около 15 млн руб. штрафа. До мая включительно по Зеленчукской ГЭС-ГАЭС начислят в целом около 55 млн руб. соответственно. От штрафов по Гоцатлинской ГЭС компанию должны освободить, уверены в "РусГидро",— задержка связана с подготовкой водохранилища, за которую отвечает регион. Зампред правительства Дагестана Магомед Исаев пояснил "Ъ", что для проекта нужно 600 млн руб., но средства до сих пор не выделены из федерального бюджета. В Минэнерго пояснили, что в инвестпрограмме "РусГидро" ввод Гоцатлинской ГЭС перенесен с 2014 года в связи с неготовностью ложа и нижнего бьефа.
Энергосистема Юга, в которую должны войти обе станции, остается дефицитной и обладает самым высоким в РФ потенциалом роста энергопотребления в ближайшие годы. Но в "Системном операторе" задержку не считают катастрофической, утверждая, что даже полный отказ от Гоцатлинской ГЭС не несет рисков для энергоснабжения. Но Зеленчукская ГЭС-ГАЭС нужна для регулирования на Северном Кавказе: аккумулирующая станция позволила бы накапливать ночью энергию, а затем выдавать ее в энергосистему в пиковые часы. В 2013 году глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов говорил, что станция должна покрыть 50% ее энергодефицита. Гоцатлинская ГЭС должна частично удовлетворить энергодефицит Дагестана, достигающий 1 млрд кВт ч в год.