Сегодня Виктор Кресс, томский губернатор и председатель рабочей группы президиума Госсовета, должен представить президенту доклад о реформе электроэнергетики. Доклад ждет целый месяц не только Владимир Путин, но и Михаил Касьянов. Премьер даже, по неофициальной информации, готов перенести заседание правительства, посвященное этой реформе, с 18 мая на более поздний срок.
Вчера рабочая группа по реформе электроэнергетики собралась в последний раз перед походом Виктора Кресса к президенту. Губернатор потребовал от всех участников не разглашать содержания встречи. Однако в желающих высказаться неофициально вчера недостатка не было. Как сообщил корреспонденту Ъ один из членов рабочей группы, руководитель экономического управления администрации президента Антон Данилов-Данильян уже давно подготовил двухтомный документ, описывающий все предложения по реформе электроэнергетики (напомним, что президент поручил господину Крессу представить свой доклад еще 15 апреля). Томский губернатор сегодня собирается доставить этот фолиант Владимиру Путину, но вот сказать президенту, какая из концепций реформы устраивает все заинтересованные стороны, Виктор Кресс не сможет. По словам источника Ъ, вчера никто из членов рабочей группы доклад Кресса не подписал.
Поэтому сегодня Виктор Кресс сможет доложить Владимиру Путину только то, что его группа наработала целых три основных версии реформы электроэнергетики.
Первую версию, естественно, подготовило Минэкономразвития, которое занимается этой проблемой уже почти год, и ее документ уже был однажды одобрен, правда только в целом, на заседании правительства в середине декабря. Переработанную концепцию реформы Германа Грефа вчера на совещании у Виктора Христенко было решено рассмотреть 18 мая на новом заседании правительства. Министр Греф предлагает на базе холдинга РАО "ЕЭС России" создать национальную сетевую компанию. Причем он согласен сохранить само РАО до 2003 года. На базе остальной собственности господин Греф предлагает учредить горизонтальные генерирующие и сбытовые компании, которые и будут конкурировать друг с другом. Кроме того, он не против того, чтобы часть региональных сетей сохранилась в собственности АО-энерго в виде дочерних структур.
По неофициальной информации, сторонники миноритарных акционеров, у которых есть своя концепция реформы, уже обвинили Германа Грефа в измене. По словам кремлевского источника, Герман Греф сперва соглашался с тем, чтобы сделать энергетические компании вертикально интегрированными (ВИК), т. е. объединить сбыт и генерирующие мощности в рамках одного региона в одну компанию. Кроме того, министр обещал дождаться компромиссного решения рабочей группы Виктора Кресса и не спешить с подготовкой материалов для заседания правительства. Якобы это обещание он нарушил, а к заседанию 18 мая в правительство направил материалы, которые готовились не только в Минэкономразвития, но и в РАО "ЕЭС России".
Миноритарные акционеры, которых, по неофициальной информации, поддерживает советник президента Андрей Илларионов, требуют упразднить РАО "ЕЭС России" на первом этапе реформы, выделив из РАО все несетевые активы в холдинг и создать на его базе ВИКи. Сети региональных АО предлагается передать в собственность ВИКов.
Анатолию Чубайсу не нравятся все предложения. Концепцию реформы, предложенную миноритарными акционерами, он отвергает полностью. Германа Грефа он критикует за медлительность. Кроме того, как вчера сообщил замминистра экономразвития Андрей Шаронов, РАО не согласно с предложениями по ликвидации компании на втором этапе реструктуризации — после 2004 года. Также РАО ЕЭС требует передачи в национальную сетевую компанию всех электросетей без исключения. Вчера господин Шаронов также предположил, что в своем докладе Владимиру Путину Виктор Кресс поддержит миноритарных акционеров и идею создания ВИКов, а кроме того, откажется от выделения в отдельный бизнес передающих сетей. Однако, как сообщил источник в Кремле, не исключено, что рабочая группа сегодня перед докладом президенту соберется вновь.
В общем, Владимиру Путину придется принять сложное решение. Источник в Кремле в беседе с корреспондентом Ъ не исключил того, что президент, чтобы избежать повторения скандала 15 декабря, когда Андрей Илларионов обвинил Германа Грефа в подтасовках документов правительства, предложит Михаилу Касьянову перенести заседание правительства по реформе электроэнергетики. Кроме того, возможно, что президент потребует от премьера более внимательно рассмотреть результаты работы группы Виктора Кресса.
Михаил Касьянов всегда внимательно прислушивается к мнению президента. Однако каково это мнение, не знает сейчас и сам президент. Но на всякий случай премьер, скорее всего, снимет вопрос о реформе электроэнергетики с заседания правительства 18 мая. А значит, реформа электроэнергетики вновь откладывается.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА