Вчера на заседании московского правительства был одобрен проект городского бюджета на 2002 год. Он получился дефицитным. Но в столичном правительстве пообещали, что на увеличение зарплат и пенсий в следующем году денег хватит.
По словам руководителя департамента финансов Москвы Юрия Коростелева, проект столичного бюджета на 2002 год сверстан исходя из пессимистических оценок развития городской экономики. Экономический рост, достигший в Москве в прошлом году 7,8% валового регионального продукта, в этом и следующем годах, по расчетам разработчиков бюджета-2002, резко замедлится. И хотя в 2002 году московское правительство намерено получить на 16% доходов больше, чем в 2001 году (226,6 млрд рублей), их все равно не хватит, чтобы покрыть все расходы (236,5 млрд рублей, это на 27% больше, чем в этом году). Таким образом, дефицит составит почти 10 млрд рублей.
Ситуация может показаться странной — самый высокодоходный регион России в условиях пусть уменьшающегося, но все же роста, планирует вернуться в эпоху дефицитных бюджетов. Правда, уже в этом году городской бюджет может, по оценкам Юрия Лужкова, потерять 45 млрд рублей только из-за сокращения налогов, поступающих в дорожный фонд, а также отмены отчислений в фонд ЖКХ. Однако, как настаивает начальник управления МНС по Москве Александр Горбунов, у пропавших денег есть вполне реальная альтернатива. По его словам, "самое время вводить в столице единый налог на вмененный доход". "Тем более,— предупреждает господин Горбунов,— в Госдуме сейчас обсуждается возможность отмены налога с продаж. А в случае, если такое решение будет принято, московский бюджет потеряет еще больше денег".
Но в правительстве Москвы предпочли пойти по другому пути. Новых доходов или лучшей собираемости налогов добиваться в Москве явно не собираются. Дефицит же горбюджета предлагается покрыть старым испытанным образом — занять денег. У кого — пока неизвестно. Но руководитель столичного департамента экономической политики и развития Юрий Росляк тем не менее уверен, что "дефицит можно покрыть в первую очередь за счет целевого привлечения долгосрочных займов". Ему вторит и Юрий Коростелев, убежденный в том, что "оптимизация структуры долга Москвы" позволит столичной администрации в 2002 году вернуться к привлечению займов не только на рефинансирование долга, но и на финансовое обеспечение городских инвестиционных программ.
В общем, правительство Москвы, несмотря на запланированный дефицит бюджета, экономить не собирается. Оно даже взяло на себя обязательство увеличить в 2002 году на 30% зарплату бюджетникам, а также увеличить доплаты неработающим пенсионерам. Видимо, разработчики московского бюджета намерены перекрыть рекорд служащих Минфина, запланировавших в проекте госбюджета-2002 рост зарплаты бюджетникам на 20%. Впрочем, Мосгордума готова к отмене льгот по налогу на прибыль для столичных предприятий, чтобы ликвидировать дефицит. По мнению председателя бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Михаила Вышегородцева, так можно будет получить не менее 15-20 млрд рублей.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН