Дома сравняют с землей

Минэкономики предлагает объединить участки и здания на них в один объект

Граждане и компании смогут объединить принадлежащие им земельные участки с расположенными на них зданиями в единую "сложную недвижимость". Такие поправки к Гражданскому кодексу (ГК) подготовило Минэкономики. Разработчики проекта утверждают, что это позволит облегчить регистрацию, учет и налогообложение таких комплексов. Юристы, однако, сомневаются в эффективности предложенного механизма — придется уведомлять о каждом изменении состава комплекса, а если продается один из объектов, его надо будет выделять из общей массы и заново регистрировать. Гражданам будет невыгодно объединять свою недвижимость, поскольку ставки налога в таком случае возрастут.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Минэкономики предлагает ввести в ГК новое понятие — "сложная недвижимость". Соответствующий проект вчера опубликован на сайте regulation.gov.ru. Новый термин должен заменить сформулированное в ст. 133.1 ГК понятие единого недвижимого комплекса — совокупности зданий, сооружений и иных неразрывно связанных объектов (линии электропередачи, трубопроводы) либо расположенных на одной земле. Вместо этого предусматривается "сложная недвижимость" — комплекс объектов в границах одного муниципалитета, которые объединены единым назначением и находятся в собственности одного лица. При этом они могут находиться на одном или нескольких участках. Земля тоже может включаться в состав "сложной недвижимости" — если принадлежит тому же лицу.

Согласно законопроекту, в Едином государственном реестре прав такому комплексу будет присваиваться условный номер. Для включения или исключения какого-либо объекта из состава "сложной недвижимости" собственник должен будет подать заявление. Отдельная регистрация собственности на входящие в ее состав объекты не допускается. Комплекс упраздняется, если все объекты исключены из его состава или прекратили существование. Продаваться "сложная недвижимость" будет единым лотом, но сдавать в аренду объекты можно будет и по отдельности.

Об идее объединения земли и недвижимости на ней в единый объект, на который существует единое вещное право, глава Минюста Александр Коновалов говорил еще в 2012 году. В Минэкономики в беседе с "Ъ" вчера отметили "высокую актуальность законопроекта", отметив, что он направлен на упрощение гражданского оборота, налогообложения, составления госкадастра и госрегистрации прав на все эти объекты.

"В развитых юрисдикциях, например в Германии и Франции, недвижимостью считают только участок, а все остальное — это его "составные части", которые отдельно не регистрируются",— рассказал партнер юридической компании "Пепеляев групп" Роман Бевзенко. Он приветствует саму идею единого объекта, но подчеркивает, что главное удобство этой модели — возможность застраивать участок и не тратить время, деньги и силы на госрегистрацию прав. Однако проект Минэкономики такого упрощения не дает — собственник "сложной недвижимости" будет обязан уведомлять госорганы о любых изменениях ее состава. "Эта модель должна быть удобна банкам, которым не надо будет волноваться, что кто-то возвел на участке здание — это сегодня приводит де-факто к невозможности обращения взыскания на заложенную землю",— отмечает господин Бевзенко.

Партнер адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры" Вячеслав Ушкалов считает, что "сложная недвижимость" удобнее при продаже сразу всех объектов на участке — это проще и быстрее сделать, зарегистрировав один договор и получив одно свидетельство о собственности. Но он отмечает, что при продаже части объектов их придется выделять, регистрировать право собственности на них и только затем продавать. Налоговых преференций или трудностей для юридических лиц "сложная недвижимость" не создает, так как объектом обложения по налогам на недвижимость и на землю выступает кадастровая стоимость участков, зданий или сооружений, говорит Роман Бевзенко. Но гражданам, по словам Вячеслава Ушкалова, объединять принадлежащий им дом с землей под ним нет смысла — "поскольку налог на имущество физических лиц имеет прогрессивную ставку: чем больше кадастровая стоимость объекта, тем выше процент".

Евгения Крючкова, Анна Занина

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...