Следственные изоляторы в 15 российских регионах переполнены, при этом самые серьезные проблемы в Крыму, Москве и Московской области. Об этом вчера заявил начальник управления организации деятельности тюрем и СИЗО ФСИН Игорь Вединяпин. Исправить ситуацию будет проблематично, признаются в ведомстве: правительство в ближайшее время планирует сократить на 18 млрд руб. госпрограмму по возведению новых СИЗО и колоний.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
На вчерашних слушаниях в Общественной палате, посвященных проблеме переполненности российских СИЗО, представители ведомства признались, что в 15 регионах РФ ситуация критическая. По словам замначальника управления организации деятельности тюрем и СИЗО ФСИН Игоря Вединяпина, прежде всего это касается Крыма, Москвы и Московской области. «В Крыму на одного содержащегося под стражей приходится менее 2,9 кв. м жилой площади при норме, установленной законом, 4 кв. м»,— заявил господин Вединяпин. В СИЗО Московской области этот показатель составляет 3 кв. м, в Москве — 3,3 кв. м. Немногим лучше ситуация в Смоленской области, где на одного арестованного приходится 3,4 кв. м площади. В Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Башкирии — по 3,5 кв. м. Причина переполнения СИЗО, как утверждает представитель ФСИН, в увеличении количества судебных решений об аресте обвиняемых в СИЗО.
По данным ФСИН, в 728 исправительных учреждениях содержится более 672 тыс. человек. В 219 СИЗО и 108 помещениях при колониях, которые функционируют в режиме СИЗО,— почти 116 тыс. человек.
Частично решить проблему переполненности СИЗО во ФСИН планируется благодаря строительству новых изоляторов. До 2016 года, сообщил господин Вединяпин, планируется создать 13,5 тыс. новых мест для арестованных.
Впрочем, планам ведомства может помешать намерение правительства существенно сократить финансирование федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы» (УИС), рассчитанной до 2020 года. Соответствующие поправки в правительственное постановление об утверждении программы развития УИС выложены для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru. Эта госпрограмма, которая была утверждена кабмином в 2007 году, предполагает строительство более 200 новых и модернизацию в соответствии с международными стандартами существующих колоний, СИЗО и общежитий. На реализацию ФЦП государство должно было выделить 76,5 млрд руб. Однако, согласно скорректированным планам, программа строительства и модернизации учреждений ФСИН может быт сокращена на 18 млрд руб.
В документе говорится, что сокращение финансирования «не позволит в установленные сроки выполнить 250 программных мероприятий и возвести 208 новых объектов». В итоге доля СИЗО, в которых подследственные содержатся по международным стандартам, сократится с 7,9 до 7,2%. Будет ли построено новое СИЗО в Крыму, пока непонятно, но ФСИН от этих планов не отказывается: учреждение, как отмечается в поправках в правительственное постановление, рассчитано на 366 мест.
Официально во ФСИН отказались комментировать планы по сокращению финансирования программы и назвать проекты, от которых придется отказаться. «Решение о сокращении еще не принято»,— заявили “Ъ” в ведомстве.