Замоскворецкий суд Москвы вернулся к рассмотрению уголовного дела бывшего заместителя главы Минрегионразвития и несостоявшегося руководителя правительства Пермского края Романа Панова, экс-руководителя Дальневосточной дирекции Минрегионразвития России Олега Букалова, директора ООО «ГК „Контроль“» Романа Барбашова и его сообщника Алексея Кудрявцева. Они обвиняются в хищении более 39 млн руб. при подготовке к саммиту стран АТЭС в 2012 году. В сентябре суд отказался рассматривать дело из-за нарушений, допущенных в обвинительном заключении.
Заседание началось с оглашения обвинительного заключения, согласно которому Роман Панов, будучи заместителем главы Минрегионразвития, «возглавил организованную группу с целью хищения средств, выделенных на строительство объектов саммита АТЭС». Как заявил прокурор, «преступление совершено в составе организованной группы, которая с целью хищения особо крупной суммы ввела в заблуждение госслужащих».
Роман Панов и руководитель ФКУ «Дальневосточная дирекция Минрегионразвития России» Олег Букалов обвиняются в хищении путем мошенничества 39,5 млн руб. (ч. 4 ст. 159 УК РФ), а также в покушении на хищение (ст. 30 и ст. 159 УК РФ) еще 60 млн руб. А их подельники — директор ООО «ГК „Контроль“» Роман Барбашов и Алексей Кудрявцев — обвиняются, кроме того, в причастности к отмыванию похищенных бюджетных средств (ст. 174 УК РФ).
После выступления гособвинителя подсудимые заявили, что вину не признают, поскольку она, по их мнению, следствием не доказана. «Я не могу конкретно понять, в чем меня обвиняют,— сказал, в частности, Роман Панов.— Я себя считаю невиновным».
Уголовное дело было возбуждено следственным департаментом МВД РФ осенью 2011 года по материалам главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ. На первоначальной стадии считалось, что из 202 млрд бюджетных рублей, выделенных на программу создания на Дальнем Востоке Центра международного сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона, было похищено порядка 178 млн руб. Впрочем, непосредственно фигурантам дела поначалу вменили в вину мошенническое хищение 93 млн руб. Затем размер предполагаемого хищения снизился до 29 млн руб. А уже в окончательной редакции обвинения следствие скорректировало цифры, инкриминировав фигурантам «хищение 39,5 млн руб. и покушение на хищение еще 60 млн руб.».
Напомним, что для проведения саммита АТЭС планировалось возвести мост через бухту Золотой Рог, кампус Дальневосточного финансового университета, конференц-центр на острове Русский, международный аэропорт Владивостока, городские отели, проложить дороги и коммуникации. Как установили сыщики ГУЭБиПК МВД РФ, в июне 2012 года руководство Дальневосточной дирекции Минрегионразвития провело конкурс на инженерное и научно-техническое сопровождение строительства объектов саммита, который выиграло малоизвестное ООО «ГК „Контроль“», которому, по версии правоохранителей, обеспечили победу заказчики. Однако к моменту заключения контракта все объекты уже были построены. К тому же ООО «ГК „Контроль“», не имея необходимого штата сотрудников, должно было еще и осуществлять надзор за строительством и реконструкцией объектов. Именно за это, по версии следствия, ООО «ГК „Контроль“» и получило вознаграждение в несколько десятков миллионов рублей. После чего деньги были переведены на счета подконтрольных фирм-однодневок и обналичены. По данным следствия, похищенные деньги директор фирмы Роман Барбашов разделил затем с организаторами аферы.
Второй эпизод уголовного дела был связан с добровольным страхованием недостроенных на тот момент объектов группой СОГАЗ. Застраховать планировалось Дальневосточный федеральный университет на острове Русский, мост через бухту Золотой Рог, инженерные и дорожные инфраструктуры, очистные сооружения, объекты водоснабжения, системы канализации Владивостока, международного аэропорта, а также гостиничного комплекса. По версии следствия, за победу СОГАЗа в соответствующем конкурсе фигуранты дела намеревались получить откат, но довести задуманное не смогли по не зависящим от них обстоятельствам.