Собственники земельных участков садоводческого товарищества (СТ) «Красный кожевник» решили оспорить предварительную процедуру, завершившуюся на прошлой неделе крупнейшими муниципальными торгами по развитию более 30 га в Ленинском районе („Ъ“ писал об этом 23 сентября). В суде садоводы пытаются доказать незаконность публичных слушаний и, как следствие, решения городской думы о внесении изменений в генплан, согласно которому их СТ вошло в состав развиваемой застроенной территории. В администрации и гордуме Нижнего Новгорода с иском не согласны и настаивают на том, что аукцион был проведен на законных основаниях. Правозащитники считают, что параллельно с судебным разбирательством надо проводить и публичные акции, привлекая внимание к проблеме.
В Ленинском районном суде началось судебное разбирательство по иску собственников земельных участков СТ «Красный кожевник» к городской администрации и думе Нижнего Новгорода. В своем заявлении Татьяна Богатырева и Эльвира Ковалькова просят суд признать недействительными состоявшиеся в мае публичные слушания о внесении изменений в генеральный план города по зонированию территории в границах улиц Героя Попова, Суздальской, Новикова-Прибоя, переулка Суздальский, улицы Шекспира и реки Оки в Ленинском районе. «Нас никто не уведомлял о проведении публичных слушаний. Собственники не принимали в них участия, а значит, наши законные права и интересы были нарушены», — пояснила Татьяна Богатырева.
В своем иске садоводы просят суд признать недействительным решение думы от 28 мая 2014 года №82, утвердившее изменения в генплан.
«Проведенные с нарушением публичные слушания и последующее решение городской думы привели к тому, что участок был выставлен на аукцион на право заключения договора на развитие застроенных территорий. Аукцион состоялся, победителем стало ООО „Глобал эстейт”, которое, судя по всему, планирует там что-то строить, и вполне возможно, в ущерб садоводам, которые ничего не знают о планах этого ООО», — пояснила „Ъ“ представитель истцов Марина Березина, добавив, что люди боятся лишиться своих садовых участков. На вчерашнее заседание поддержать истцов пришли десять собственников: женщины опасались, что в результате действий инвестора их сады могут быть завалены строительным мусором, как это случилось в СТ «Родник».
Напомним, администрация Нижнего Новгорода провела крупнейший в последнее время аукцион на право развития застроенной территории в Ленинском районе общей площадью 32,86 га. Судя по графическим материалам организаторов торгов, в предполагаемую зону развития попал не только частный сектор Суздальской улицы, но также карповская строительная ярмарка и садоводческое товарищество «Красный кожевник» („Ъ“ писал об этом 23 сентября). Право развития застроенной территории сроком на девять лет выиграло московское ООО «Глобал эстейт», которое теперь будет разрабатывать проект планировки и межевания под будущую застройку. Получить комментарии в компании не удалось: по ее телефонам никто не отвечал, мобильный телефон представителя ООО был отключен.
Представители городской администрации и думы с иском жителей не согласились, приобщив к материалам дела постановление о внесении изменений в генеральный план Нижнего Новгорода, постановление о назначении публичных слушаний и протокол публичных слушаний, а также заключение о проведении слушаний. Ответчики представили публикации в муниципальной газете «День города» о дате проведения публичных слушаний и итоговое решение городской думы. С помощью этих документов власти намерены доказать, что вся предварительная процедура была соблюдена и обширная территория была выставлена на аукцион правомерно.
Также юристы администрации и гордумы попросили передать дело по подсудности в Нижегородский районный суд, ссылаясь на то, что оспариваются муниципальные нормативно-правовые акты. Истцы выступили против передачи дела, утверждая, что обжалуют не нормативный акт, а результаты публичных слушаний, которые, по документам, проводились в одной из библиотек Ленинского района. Судья Елена Абаимова согласилась с доводами ответчиков и решила передать дело в Нижегородский районный суд.
По мнению опрошенных „Ъ“ правозащитников, обращения в суды могут не принести ожидаемого садоводами результата, так как и администрация, и городская дума действовали в формально-правовом поле. «Закон не на стороне садоводов,— рассуждает правозащитница Мария Попова. — Никто не должен был бегать за всеми собственниками и приглашать их на слушания. По мнению администрации, они сами должны были следить за ситуацией, касающейся их садоводческого товарищества, и принимать какие-то меры». По мнению правозащитницы, садоводам необходимо быть готовыми к проведению публичных протестных мероприятий с привлечением СМИ для того, чтобы власти обратили более пристальное внимание на соблюдение их прав.