Россельхозбанк впервые в своей истории разработал инвестиционную программу. На ее реализацию банку в этом году потребуется около 1 млрд руб., который пойдет на филиальную сеть. Других конкретных показателей инвестпрограмма РСХБ не содержит, и как расширение сети отразится на увеличении объемов кредитования аграриев, пока неизвестно даже акционеру банка — Росимуществу.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
"Ъ" стали известны немногие существующие детали проекта инвестпрограммы РСХБ на 2014 год. Ее РСХБ готовит впервые. До этого года обязательное наличие такого документа и его согласование с правительством требовалось, как правило, лишь для госмонополий — для контроля за расходованием госсредств. В январе правительство распространило эту практику на стратегические предприятия и акционерные общества, подконтрольные государству и перечисленные в распоряжении N91-р, куда включен и РСХБ (см. "Ъ" от 31января). По словам собеседника "Ъ", знакомого с текстом документа, РСХБ ставит перед собой задачу расширить территориальный охват субъектов РФ финансовыми услугами. Правда, речь идет о росте с текущих 85,5% до 86% к концу года. "Если считать в офисах, то речь идет об открытии 127 точек и ремонте ряда филиалов и отделений",— говорит он. На это, по словам другого собеседника "Ъ", банку потребуется 885 млн руб.
Впрочем, на этом конкретика в документе заканчивается, отмечает собеседник "Ъ". "Территориальный охват субъектов РФ финансовыми услугами является единственным целевым параметром инвестпрограммы РСХБ",— отмечает он. Других параметров, как и привязки экспансии РСХБ к конкретным показателям по прибыльности или росту бизнеса, по его словам, в документе нет.
Отсутствие в инвестпрограмме финансовых параметров, по сведениям "Ъ", привело к ее долгому рассмотрению. Хотя правление РСХБ одобрило документ еще в апреле, комитет по стратегическому планированию набсовета банка — 16 мая, он до сих пор не принят. Единственный акционер РСХБ — Росимущество, как отмечают источники "Ъ", представило свои замечания на инвестпрограмму в июле. "В РСХБ заявили, что "территориальный" критерий комплексный и обеспечивает выполнение бизнес-плана,— отмечает один из собеседников "Ъ".— А требования включать в инвестпрограмму финансовую модель, которая к тому же является интеллектуальным продуктом банка, нет в методике, предложенной Росимуществом и МЭР".
Впрочем, в тех случаях, когда речь идет о господдержке, РСХБ проявляет намного более тщательный подход к расчетам. Так, несмотря на позицию главы Минфина Антона Силуанова, заявившего, что "РСХБ не организация по раздаче невозвратных кредитов, и ему нужно вести ответственную кредитую политику", банк снова добился докапитализации. Набсовет банка еще за две недели до появления соответствующего постановления правительства одобрил размещение привилегированных акций в пользу Минфина на 25 млрд руб. в рамках конвертации "антикризисных" субординированных кредитов, подсчитав, что уставный капитал банка при этом увеличится до 243,048 млрд руб. Ранее Минсельхоз предлагал поэтапно докапитализировать РСХБ на 77 млрд руб. в рамках госпрограммы развития агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы.
Решать возникшие между банком и его акционером разногласия пришлось на совещании в Минсельхозе в конце прошлой недели. Его проведение подтвердил замминистра Минсельхоза Дмитрий Юрьев. "Согласительное совещание прошло успешно, были замечания технического параметра, они сняты",— заявил он. В РСХБ от комментариев отказались, в Росимуществе на запрос "Ъ" не ответили. Впрочем, будет ли утвержден документ РСХБ в текущем виде — вопрос. "Программа утверждается набсоветом ВЭБа, а его председатель не выбран из-за отсутствия директив Росимущества",— заключает один из собеседников "Ъ".
Опрошенные "Ъ" эксперты, знакомые с ходом подготовки инвестпрограмм монополий, затруднились предположить, какие параметры должна включать инвестпрограмма госбанка. В январе глава МЭР Алексей Улюкаев в числе требований к "долгосрочным программам развития" называл "ясно выраженные цели, задачи, основные направления развития бизнеса, целевые показатели финансово-хозяйственной деятельности, прогнозы, отражающие инвестиционную, дивидендную политику компании, меры ответственности менеджмента за эффективность реализации программ". Так, например, инвестпрограмма "Интер РАО" включает разбивку по расходам головной структуры и ее "дочек" на реализацию инвестпроектов в 2013-2017 годах с указанием результата инвестиций в виде ожидаемого прироста мощности. У "РусГидро" документ оформлен как приложение к бизнес-плану на 2014-2018 годы и состоит из перечня объектов, объемов финансирования по каждому из них, полной и остаточной стоимости строительства и объемов ввода мощностей.
Банкиры считают, что такую же схему следует использовать и для инвестпрограммы госбанка. "Когда такие программы требует писать акционер частного банка, то в ней количество открываемых подразделений указывается из расчета видов бизнеса, планов по объемам продаж конкретных продуктов, например ипотечных и корпоративных кредитов,— отмечает предправления Абсолют-банка Андрей Дегтярев.— Также прописываются показатели эффективности, или KPI по активам и пассивам для каждого сотрудника, и срок выхода новой точки на безубыточность". При этом, по его словам, помимо территориального охвата, указывается еще и доля рынка, которую банк планирует занять, поэтому достаточным критерий территориального охвата назвать нельзя.