Сигал Павел Абрамович родился 5 июня 1954 года в Виннице (Украина). Окончил Казанский химико-технологический институт (1977), аспирантуру Московского химико-технологического института (1984), мехмат Казанского госуниверситета (1989).
В 1989-1996 годах возглавлял научно-технический центр "Экология". В 1990 году создал Татэкобанк. В 1992 году стал руководителем ассоциации ИНАТА (разрабатывала технологии переработки растительного и лекарственного сырья). С 1996 года — гендиректор швейной фабрики "Диона". В 1998 году на базе трех швейных фабрик создал и возглавил объединение "Альтон". В 2002 году учредил и стал руководителем Центра микрофинансирования, впоследствии вошедшего в группу Sigal.
Одновременно вел активную общественно-политическую деятельность. С 1999 года состоял в Союзе правых сил, с 2008 года — в партии "Правое дело". Возглавлял их отделения в Татарстане, в 2007 и 2011 годах баллотировался от них в Госдуму.
В начале 2000-х годов работал советником полпреда президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко. Работал в советах по поддержке предпринимательства при различных органах власти Татарстана. В 2002-2005 годах — председатель "Опоры России" в этой республике, затем стал вице-президентом федеральной организации. С 2010 года — председатель совета регионов "Опоры России", с 2012 года — первый вице-президент по региональному развитию. В 2011 году был включен Владимиром Путиным в федеральный резерв управленческих кадров.
19 ноября 2013 года был задержан в Казани и доставлен в Москву по подозрению в махинациях с сертификатами материнского капитала на 10,5 млрд руб. в девяти субъектах РФ. 22 ноября был санкционирован его арест, тогда же сумма ущерба снизилась до 29 млн руб. 27 ноября Павлу Сигалу и его сообщникам предъявлено обвинение в мошенничестве. Позже его арест неоднократно продлевался.
Возглавляет кафедру инновационного предпринимательства и финансового менеджмента Казанского государственного технологического университета, проректор по инвестициям. Кандидат технических наук. Автор и соавтор более 25 научных публикаций, более 40 авторских свидетельств и патентов.