Сегодня будет поставлена точка в затянувшемся скандале вокруг конкурса на разработку нефтяного месторождения Вал Гамбурцева. Губернатор Ненецкого автономного округа (НАО) ВЛАДИМИР БУТОВ оставался последней официальной инстанцией, которая могла утвердить или отклонить решение конкурсной комиссии. О своем решении, принятом после 30-дневного размышления, губернатор рассказал корреспонденту Ъ ДМИТРИЮ Ъ-БУТРИНУ.
— Вы подписали протокол решения конкурсной комиссии по Валу Гамбурцева?
— Да, протокол подписан в воскресенье утром.
— Означает ли это, что вы согласны с позицией Министерства природных ресурсов по данному вопросу?
— Нельзя сказать, что я полностью доволен теми результатами, которые получились. Но изучив все документы, пришел к выводу, что не подписывать протокол комиссии у меня нет оснований: абсолютно все условия конкурса выполнены.
Была и другая причина. Если бы я не подписал протокол, то по закону о недрах выставить месторождение на повторный конкурс можно было бы самое ранее через год. А реально Вал Гамбурцева мог быть заморожен на два-три года. Для округа это неприемлемо — необходимо, чтобы каждый объявленный конкурс состоялся.
— Устраивает ли вас в качестве победителя компания "Северная нефть"?
— Основная загвоздка — то, что территория получает очень небольшой бонус. На внутреннюю норму рентабельности (ВНР) компании при разработке месторождений сильно влияют первоначальные траты, в том числе и бонусные. Мы знаем, как нефтяные компании умеют прятать ВНР — заявки ряда компаний вообще могли быть сняты с соревнования.
Изучив итоги конкурса, я увидел, что и победитель — "Северная нефть" — не раскрыл полностью свои карты. Но все же на конкурсе эта компания была честнее всех остальных.
— Чем предложения "Северной нефти" лучше, нежели заявки ее конкурентов?
— "Северная нефть" сейчас платит в бюджет с каждой добытой тонны нефти около 3,7 тыс. руб. "ЛУКойл", работающий на соседнем месторождении,— 1,4 тыс. руб. "Северная нефть" по условиям конкурса обязалась заплатить в виде налогов за первые десять лет $900 млн; 60% из них пойдет в бюджет территории. Сравните: нынешний бюджет НАО составляет $76 млн. Да и с учетом всех предложений "Северной нефти" — расходы на социальные программы, на экологию — получается неплохая картинка. Мы можем только приветствовать такого недропользователя.
— Почему же вы сразу не подписали протокол?
— Я уже сказал: очень маленький бонус. Конечно, была мала стартовая величина бонуса, определенная комиссией — $5 млн, но вообще это ни о чем не говорит. Мы еще до объявления конкурса встречались со многими нефтяными компаниями. По их оценкам, минимальная цена запасов Вала Гамбурцева — $1 за тонну, максимум — $6. Такой цены, за которую получила запасы "Северная нефть", просто не существует. Но, повторяю, условиям конкурса бонусная сумма соответствовала, и я не имею возможности предъявить претензии; пусть $7 млн, которые дает за месторождение "Северная нефть", остаются на ее совести.
— Если сумма бонуса является столь важным показателем, почему высокая стартовая цена не была занесена в условия конкурса?
— Когда НАО определял условия конкурса по Валу Гамбурцева, мне просто было не до этого: я был занят предвыборной кампанией. Решения по конкурсу принимали мои сотрудники, которые не учли этого момента. Значительную их часть я уже поставил перед необходимостью искать себе новое место работы.
— Вы не предлагали "Северной нефти" подписать соглашение о дополнительных бонусных выплатах?
— До подписания протокола комиссии — не мог. Это было бы как государственный рэкет.
— А после подписания протокола такая схема возможна?
— Если "Северная нефть" сама предложит.
— Как вы будете реагировать на попытки оппонентов оспорить решения комиссии в судебных инстанциях?
— Возможно, я и был бы сторонником идеи провести конкурс по Валу Гамбурцева заново, но этот процесс может затянутся на несколько лет. А мы не можем ждать.
Крупным компаниям, несомненно, выгодно "застолбиться" на территории и не разрабатывать ничего. До определенного момента все вообще старались молчать о том, что представляет из себя ненецкая нефть, о том, что на наших не слишком больших месторождениях — высокодебитные скважины, что нефть в НАО высококачественная. Теперь наши преимущества очевидны: нефтяники изучили регион и знают, что работать здесь выгодно.
Главное, что произошло в ходе конкурса по Валу Гамбурцева,— нам удалось действительно "раскрутить" территорию. Что бы ни было дальше, спрос на ненецкую нефть будет высоким.