Приморский краевой суд оставил в силе решение региональной избирательной комиссии, отказавшейся признать члена незарегистрированной партии «Другая Россия» Игоря Попова кандидатом в губернаторы. Поводом для отказа послужило выдвижение господина Попова группой избирателей, а не политической партией, допущенной к участию в выборах. Оппозиционер намерен в Конституционном суде оспорить нормы законодательства, ограничивающие права граждан быть избранными в органы власти.
«Несистемный» политик Игорь Попов (справа) проиграл суд в Приморье,
но будет отстаивать свое право избираться в Конституционном суде
Фото: Олег Жунусов, Коммерсантъ
29 июня руководитель регионального отделения «Другой России» Игорь Попов обратился в крайизбирком с заявлением о выдвижении своей кандидатуры на должность губернатора Приморья на досрочных выборах 14 сентября. В тот же день избирательная комиссия отказалась наделить оппозиционера статусом кандидата на том основании, что он выдвинут группой избирателей, а не политической партией, имеющей право на участие в выборах. Не согласившись с решением крайизбиркома, господин Попов обжаловал его в Приморском краевом суде. В своем заявлении он просил «обязать избирательную комиссию Приморского края обеспечить равенство в освещении деятельности всех кандидатов и опубликовать на официальном сайте информацию о выдвижении кандидата Попова И. П. в том же объеме, что и информацию о выдвижении кандидата Миклушевского В. В. (врио губернатора.— „Ъ“). По мнению кандидата, комиссия в нарушение ст. 46 Избирательного кодекса края не запросила у управления Минюста по Приморью «информацию о наличии в числе зарегистрированных избирательных объединений собрания избирателей Приморского края, имеющих право участвовать в выборах губернатора».
Вчера при рассмотрении жалобы в крайсуде Игорь Попов заявил, что ограничение списка кандидатов на должность губернатора только выдвиженцами от политических партий, предусмотренное Избиркодексом Приморья, является нарушением ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, гарантирующей гражданам «право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».
Секретарь крайизбиркома Роман Охотников с доводами кандидата не согласился. В соответствии с ч. 2 ст. 37 Избиркодекса края кандидат на должность губернатора края может быть выдвинут «только избирательным объединением», под которым, согласно п. 25 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», подразумевается «политическая партия, имеющая право участвовать в выборах», обосновал позицию комиссии господин Охотников. По его словам, 16 июня, в день официальной публикации решения о назначении досрочных выборах губернатора, управление Минюста представило в избирком список избирательных объединений, «имеющих право участвовать в выборах». «Собрание избирателей в списке Минюста не значится»,— заверил секретарь комиссии. «Гражданин Попов не был в установленном законом порядке выдвинут на должность губернатора Приморского края и, как следствие, после представления документов в избирательную комиссию он не приобрел статус кандидата»,— заявил Роман Охотников. Поэтому комиссия отказала кандидату в открытии специального избирательного счета, а на своем сайте не стала размещать сведения «о гражданине Попове».
Представитель прокуратуры полностью поддержал позицию избиркома. Судья Наталья Хребтова, выслушав стороны, в удовлетворении требований представителя «Другой России» отказала.
Игорь Попов заявил „Ъ“, что иного решения от крайизбиркома и суда не ожидал. «Своими действиями я показываю, что простой гражданин быть избранным в органы власти не имеет ни малейшего шанса. При такой политической системе никакой реальной демократии быть не может. В избиркоме ссылаются на Избирательный кодекс, который в свою очередь регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав». Но я считаю, что норма об участии в выборах губернатора только кандидатов от партий вступает в противоречие со ст. 32 Конституции. Поэтому я намерен обжаловать нормы избиркодекса и ФЗ в Конституционном суде»,— заявил кандидат. Отказное решение крайсуда послужит поводом для такого обращения, пояснил оппозиционер.
«Действующая избирательная система выстроена в интересах федеральной власти. Она не предусматривает не то что избрание, а даже появление в списке кандидатов несистемных политиков. Поэтому рассчитывать на изменение правил игры при выборах глав субъектов в настоящее время не следует»,— считает политолог Виктор Бурлаков.
Господин Попов известен как организатор митингов и пикетов во Владивостоке в защиту 31-й статьи Конституции РФ, гарантирующей свободу собраний. В октябре прошлого года Ленинским райсудом столицы Приморья он был признан виновным в разжигании ненависти в отношении представителей власти, а также участии в деятельности экстремистской организации. Оппозиционер был оштрафован на 150 тыс. руб., но за истечением срока давности освобожден от исполнения приговора.
О намерении участвовать в досрочных выборах губернатора Приморья крайизбирком уведомили врио главы региона Владимир Миклушевский (выдвинут «Единой Россией»), депутат думы Владивостока Андрей Андрейченко (ЛДПР), пенсионер Владимир Лебедев (Коммунистическая партия социальной справедливости), депутат Законодательного собрания региона Владимир Гришуков (КПРФ) и предприниматель Антон Сергеев («Демократический выбор»). Всем им открыты специальные избирательные счета, а информация о претендентах размещена на сайте избирательной комиссии.