В аннотации к книге сказано, что она "написана для тех, кого интересуют налогообложение нефтедобычи и международные соглашения о разделе продукции". Вот так: заинтересовался СРП, взял и прочитал. На деле книга Дэниела Джонстона требует серьезной экономической подготовки. Боюсь, что большинство депутатов Госдумы, которые готовят законодательство по СРП, отложат эту книгу после первых десяти страниц. Но, если случится чудо и те, от кого зависит принятие "разделительных" законов, дочитают ее до конца, нефтяная отрасль без инвестиций не останется.
ДЖОНСТОН Д. МЕЖДУНАРОДНЫЙ НЕФТЯНОЙ БИЗНЕС: НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ И СОГЛАШЕНИЯ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ / ПЕР. С АНГЛ.— М.: ЗАО "ОЛИМП-БИЗНЕС", 2000, 352 С.
Дэниел Джонстон более 20 лет работает консультантом по экономическим аспектам нефтедобычи. Он побывал в 40 странах, сотрудничал с их правительствами, крупнейшими государственными и независимыми добывающими компаниями мира. Приходилось ему работать и в СНГ — России, Узбекистане и Туркмении. И, по утверждению Джонстона, там есть специалисты мирового уровня. Но не для них, наверное, эта книга: они и так все знают.
Идея о разделе продукции восходит к Кодексу Наполеона, в соответствии с которым подземные богатства должны принадлежать не отдельным гражданам, а только государству — работать на благо всех его граждан. Оно же может организовать недропользование таким образом, чтобы ему возвращалась определенная часть добытых ресурсов. Однако СРП по нефти впервые было применено в ХХ веке в Индонезии.
О мировом опыте Джонстон пишет подробно. Издание, по сути, представляет собой справочник по СРП — как они действуют в Китае, Аргентине, Вьетнаме, Индии, Египте, Нигерии и других странах. Нет только России. Книга была написана в 1994 году, когда у нас никакого раздела продукции не существовало, и пять лет ждала перевода, но с тех пор не устарела.
Разумеется, как и любое научное издание, она пестрит профессиональными терминами — такими, как "расчет амортизации по методу порасходной компенсации" или "скользящая шкала R-фактора". Тем не менее автор постарался сделать так, чтобы читать ее было интересно. Те, кого "интересует налогообложение нефтедобычи", будут заинтригованы, открыв первую же страницу: "В международном нефтяном бизнесе сосредоточены огромные богатство и власть. Во многих странах нефть независимо от того, экспортируется она или импортируется, играет доминирующую роль в экономике. Природные ресурсы — все равно что драгоценные камни в королевской короне. Первое, с чем сталкивается геолог, инженер, землевладелец, юрист или экономист в сфере международного бизнеса,— это разнообразие фискальных систем, применяемых в мире. Каждая страна уникальна и в своих решениях по созданию структуры налогов, особенно в области освоения природных ресурсов. Правительства не могут контролировать дары природы, зато они в состоянии контролировать налоги".
Действительно, систем, регулирующих отношения государства и добытчиков, больше, чем самих государств. Одна и та же компания может на разных месторождениях использовать совершенно разные фискальные схемы. Издание не дает ответа на вопрос, каким должно быть СРП, чтобы нефтекомпания получала сверхприбыль и при этом не делилась с государством, но может помочь создать оптимальную модель налогообложения нефтяных компаний. Низкие налоги выгодны нефтяникам, но не государствам, на территории которых ведется добыча. Высокие налоги (или высокая доля государства в разделе продукции) могут вынудить нефтекомпании отказаться от добычи: она им будет просто невыгодна, учитывая, что в разведку и освоение новых площадей придется вложить сотни миллионов.
Мировой опыт СРП, сведенный в одну книгу, должен оказаться полезным для депутатов Госдумы. Ведь закон о СРП оставляет массу нерешенных вопросов. Например, непонятно, почему на его основе можно разрабатывать лишь 30% углеводородных запасов страны, ведь остальные две трети месторождений могут так и не дождаться инвесторов. Возможно, справочник Джонстона позволит Госдуме по-новому взглянуть на принятый ею закон. Если, конечно, депутаты захотят им воспользоваться.
Всероссийский экономический бестселлер
| Место | Название | Автор | Выходные данные | Цена, руб. | Объем продаж, шт.* |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Олигархи: | Паппэ Я. | М.: ВШЭ, 2000 | 77-82 | 272 |
| Экономическая | |||||
| хроника, 1992-2000 | |||||
| 2 | Семь нот менеджмента | Под ред. | М.: Эксперт, 2000 | 32,17-69 | 201 |
| в кармане | Красновой В., | ||||
| Привалова А. | |||||
| 3 | Маркетинговые войны | Райс Э., | СПб.: Питер, 2000. | 37,35-74 | 184 |
| Траут Д. | (Пер. с англ.) | ||||
| 4 | Методика финансового | Шеремет А., | М.: Инфра-М, 1999 | 43-63 | 124 |
| анализа | Негашев Е. | ||||
| 5 | Финансы предприятий: | Шеремет А., | М.: Инфра-М, 1999 | 54-62 | 70 |
| Учебное пособие | Сайфулин Р. | ||||
| 6 | Электронная | Соколова А., | М.: Открытые | 50,25-87, | 63 |
| коммерция: Мировой и | Геращенко Н. | системы, 2000 | 1 | ||
| российский опыт | |||||
| 7 | Магистр делового | Пирсон Б. | М.: Альпина, 2000. | 276-329, | 62 |
| администрирования: | (Пер. с англ.) | 94 | |||
| Краткий курс | |||||
| 8 | Стратегический | Томпсон А., | М.: Инфра-М, 2000. | 85-188 | 61 |
| менеджмент: | Стрикленд А. | (Пер. с англ.) | |||
| Концепции и ситуации | |||||
| 9 | "Азиатский вирус" | Монтес М., | М.: Дело, 1999 | 39,5 | 56 |
| или "голландская | Попов В. | ||||
| болезнь"? Теория и | |||||
| история валютных | |||||
| кризисов в России и | |||||
| других странах | |||||
| 10 | Социология | Кравченко А. | М.: Юнити-Дана, | 50 | 53 |
| менеджмента | 2000 |
*Суммарный объем розничных продаж с 24.07.00 по 10.09.00 в магазинах Москвы: "Библио-Глобус" (тел. 928-35-67; www.biblio-globus.ru), "Бизнес-книга" (тел. 953-19-76; www.bizbook.ru), "Дом деловой книги" (тел. 270-52-17), "Москва" (тел. 229-64-83), "На Ладожской" (тел. 267-03-01; www.zabor.com/book); в Интернет-магазинах: "24 х 7" (www.24x7.ru), "Болеро" (www.bolero.ru), "Boomerang.Ru" (www.boomerang.ru), "Co@libri" (www.colibri.ru), "Мистраль" (www.mistral.ru), "Финансовая книга" (www.finbook.ru).