В Крыму в пять раз снизили НДС. Основная ставка налога с 1 мая составит 4%. Для социально значимых товаров, среди которых продукты питания и детские вещи, ее уменьшили всего до 2%. Руководитель проекта "Общественная Дума" Роман Терехин и президент Палаты налоговых консультантов Дмитрий Черник ответили на вопросы ведущего Андрея Норкина.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Решение о снижении НДС принял госсовет Крыма. О сроке действия новых ставок не сообщается.
— Роман Сергеевич, будет ли какой-то экономический эффект от снижения НДС в Крыму? Если да, то насколько значимый?
Р.Т.: Надо определиться, для кого мы ждем эффекта. Если для Крыма, то, безусловно, да.
— Я думаю, что в первую очередь для Крыма, наверное, конечно.
Р.Т.: Такое изменение, конечно, может помочь Крыму привлечь дополнительные компании, которые будут там регистрироваться. Но вопрос в том, за счет чего эти компании будут появляться. Ведь не секрет, что, например, в офшорах многие компании реальную деятельность не ведут, они там только зарегистрированы. То есть с Крымом может получиться похожая ситуация, что бизнесы, которые фактически ведут деятельность в других субъектах России, будут использовать крымские льготы. И это не поможет развитию бизнеса, это не поможет увеличению собираемости налогов. Это лишь немного перераспределит их в пользу Крыма, причем с достаточно серьезными потерями.
— А вы бы что предложили?
Р.Т.: Вообще, НДС — это налог федеральный. Надо понимать, что любые его изменения проводятся таким образом, чтобы учитывались интересы всех регионов. Здесь может возникнуть ситуация, в которой Крым станет просто плацдармом для открытия фирм однодневок, которые будут в этих схемах по налоговой оптимизации, "черной" налоговой оптимизации, в обязательном порядке будут появляться. Это не поможет ни Крыму по развитию с его желанием улучшить свою деловую репутацию, ни другим регионам, которые просто потеряют тот НДС, который фактически порядочные компании сейчас у них платят. Конечно, стимулирование бизнеса и снижение налогов важно, но оно должно проходить без перекосов относительно других регионов, относительно всей налоговой системы страны.
— Дмитрий Георгиевич, ваше мнение.
Д.Ч.: Я думаю, что нам необходимо поддерживать Крым. Это не подлежит никакому сомнению. И хотя мой уважаемый оппонент правильно говорит, что это федеральный налог, но нельзя сегодня в той ситуации, которая есть, ставить Крым в один ряд с теми регионами, которые все эти годы были нашими российскими регионами. Тут совершенно особая ситуация. Крым надо поддерживать. Наиболее серьезные рычаги, которыми владеет государство, — это налоговые рычаги. Естественно, эта мера не может быть бесконечной, это временная мера, это чрезвычайная ситуация. Я лично считаю, что она необходима и полезна.
— Эффект от снижения НДС вы видите какой-то?
Д.Ч.: Эффект я вижу в безусловном оживлении экономической деятельности, в привлечении инвесторов. Что касается возможности превращения Крыма в офшорную зону, понимаете, здесь нужен определенный государственный контроль над теми процессами, которые будут происходить. Еще раз повторяю, что эта мера из разряда чрезвычайных, а, следовательно, из разряда временных мер.
— Роман Сергеевич, прокомментируйте, пожалуйста, сомнения.
Р.Т.: Да, она действительно временная. Насколько я слышал, ее собираются вводить на небольшой период, чуть ли не на полгода. Успеет ли бизнес за это время себя проявить — это большой вопрос. Дмитрий Георгиевич правильно сказал, что помогать Крыму надо, безусловно, причем помогать не субсидиями, а именно стимулами для развития бизнеса. Снижение налогов рассматривается как один из более обсуждаемых способов стимулирования бизнеса, и, кстати, не только в Крыму. Очень много разговоров в последнее время ходит о налоговых каникулах для бизнеса по всей России. Даже интересно будет посмотреть, действительно ли на крымском опыте мы увидим, что снижение налогов является тем самым необходимым и, может быть, даже достаточным условием для развития бизнеса, то есть это будет хорошим полигоном для дальнейшего развития этого опыта на всю Россию.
Д.Ч.: Полностью поддерживаю. Считаю, что это может быть хорошей площадкой.