Сегодня Всемирная организация союзов потребителей (Consumer International) отмечает очередной День защиты прав своих подопечных. За последние 39 лет бескомпромиссная борьба за отстаивание интересов потребителей во всем мире превратилась в высокодоходный бизнес.
15 марта 1962 года Джон Кеннеди (John Kennedy), выступая в конгрессе, первым назвал основные права потребителей: право на выбор, на безопасность товаров и услуг, на информацию о них, право быть услышанным. Последний пункт, по мнению 35-го президента Соединенных Штатов, был наиболее важным. "Потребители — это крупнейший экономический слой. Но это и единственный голос, которого зачастую не слышно",— посетовал он. В 1985 году список потребительских прав увеличился вдвое. ООН признала за потребителями товаров и услуг права на возмещение ущерба, потребительское образование, на удовлетворение базовых потребностей и здоровую окружающую среду.
Сегодня Consumer International объединяет более 180 общественных и государственных структур, стоящих на страже интересов пользователей товаров и услуг из 72 стран.
В России потребителей заметили всего десять лет назад. В 1991 году был образован Госкомитет по антимонопольной политике, в 1992-м — принят закон "О защите прав потребителей". Тогда же МАП России стал ассоциированным членом Consumer International.
Мало кто знает, что кроме государственных организаций по защите потребительских прав (МАП, Госторгинспекция при Минэкономразвития, санэпиднадзор и др.) в России сейчас зарегистрировано около 600 общественных объединений потребителей. Правда, действующих из них — не больше 150. В основном они занимаются консалтингом. Крупнейшими из них являются Союз потребителей России и Конфедерация обществ потребителей (КонфОП). Последняя прославилась громкими скандалами как с производителями, так и с государственными органами (например, борьбой за отмену 601-го постановления правительства, обязывающего наклеивать на все товары голографические знаки соответствия).
После принятия закона "О защите прав потребителей" на антимонопольные органы обрушился шквал обращений обманутых покупателей. Нынешние покупатели знают, на какое качество товаров и обслуживания они могут рассчитывать и к кому обращаться с претензиями. Если в 1993 году с жалобами на качество товаров и услуг в МАП обращались 16,4 тыс. россиян, то в прошлом году — уже около 50 тыс. Треть жалоб касается нарушений в торговле, около 10% — в жилищно-коммунальной сфере.
И все же в России еще не научились делать большой бизнес на защите прав потребителей. Нет еще достижений вроде процесса в Майами в июле 2000 года, когда местные курильщики отсудили у пяти табачных корпораций $145 млрд.
Между тем бизнес и защита прав потребителей неотделимы друг от друга. Ральф Надер (Ralph Nader), основатель американского движения в защиту прав потребителей, успешно судился с производителями автомобилей, телевизоров, хот-догов и т. д., но не выдвинул ни одной претензии к табачникам. Объяснялось это просто: табачные гиганты щедро спонсировали деятельность "общественного обвинителя". Господин Надер нажил приличный капитал, в том числе и политический, на борьбе за права потребителей. В 90-х он контролировал около 30 организаций с совокупным доходом около $80 млн, а на последних президентских выборах набрал 3% голосов в качестве кандидата от "зеленых".
СЕРГЕЙ Ъ-КАНУННИКОВ