Моногорода избавляют от стереотипов

В минэкономики подвели итоги антикризисной программы

За четыре года в Нижегородской области на поддержку моногородов было направлено более 160 млрд руб., из которых около 8 млрд руб. — средства бюджетов, а остальное — частные инвестиции. При этом большая часть бюджетных денег — 6,1 млрд руб. — была направлена на инфраструктуру, на создание и модернизацию новых производств — чуть более 730 млн руб. По мнению экспертов, региональным властям необходимо сосредоточиться на восстановлении старых производств, если это возможно, или создании новых. В целом перспективы развития моногородов аналитики оценивают пессимистично.

Министерство экономики Нижегородской области подвело итоги выполнения комплексных планов модернизации моногородов региона за 2010—2013 годы (на данный момент в списке монопрофильных территорий — Балахна, Володарск, Выкса, Заволжье, Княгинино, Кстово, Кулебаки, Павлово, Первомайск, Саров, Сергач и Шахунья). По данным минэкономики, всего за четыре года в экономику этих городов вложено около 160,1 млрд руб., в том числе 7,9 млрд руб. бюджетных средств (3,7 млрд руб. — федеральных, 3 млрд руб. — областных и еще 1,2 млрд руб — из местных бюджетов). При этом большая часть средств — 6,1 млрд руб., как следует из отчета министерства, была направлена на социальную и инженерную инфраструктуру. Например, на возведение ФОКа в Володарске, детского сада в Кстове, перинатального центра в Сергаче, школы и нового корпуса центральной районной больницы в Павлово потратили 2,5 млрд руб. Еще 1,5 млрд руб. ушло на проведение капитального ремонта жилья и расселение аварийного фонда, 913,6 млн руб. — на строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры — газопроводов, водопроводов и дорог, 460,7 млн руб. — на строительство социального и ведомственного жилья. Кроме того, в Палово построили водоочистные сооружения водопровода за 285 млн руб., а в Балахне провели берегоукрепительные работы на 0,5 млрд руб.

Непосредственно на создание и модернизацию новых производств (кроме градообразующих) за четыре года бюджеты всех уровней выделили 731,8 млн руб., еще 703,3 млн руб. — на поддержку и развитие малого предпринимательства, в том числе на строительство бизнес-инкубаторов в Павлово и Заволжье (95,8 млн руб.). Всего за четыре года, по данным минэкономики, в моногородах было реализовано около 450 инвестпроектов и появилось более 1 тыс. субъектов малого бизнеса. При этом власти отмечают, что наибольший рост количества предприятий отмечен в Кстове (828 субъектов) и Шахунье (412 субъектов).

Также областные власти занимались снижением напряженности на рынке труда, на что потратили 201,1 млн руб., создав в моногородах около 21,9 тыс. рабочих мест. По данным министерства экономики за четыре года во всех монопрофильных городах уровень регистрируемой безработицы снизился — например, в Шахунье на 0,26 процентных пункта, а в Заволжье — на 6,57. По мнению министерства, исходя из результатов реализации программ за четыре года, ожидается, что «заложенные в планах на 2014 год целевые значения показателей будут достигнуты в большинстве моногородов».

Планы модернизации каждого моногорода Нижегородской области были разработаны в 2010 году (тогда их было 13) «для обеспечения экономической безопасности и социальной стабильности территорий» и предусматривали их развитие до 2020 года. За счет бюджетных средств на модернизацию предполагалось направить порядка 17 млрд руб. По плану благодаря реализации комплексных планов к 2020 году Балахна, Ворсма, Сергач и Княгинино должны будут полностью избавиться от монопрофильности, при этом долю градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров по промышленности планируется опустить ниже 50%. Кроме того, планировалось, что Выкса, Кстово, Кулебаки и Шахунья сократят зависимость от градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров по промышленности на 10—30%. На данный момент из списка моногородов региона была исключена Ворсма. Как поясняли в правительстве, «из-за существенного снижения монопрофильности экономики города и стабилизации на рынке труда» уровень безработицы в Ворсме уменьшился с 1,2% в 2010 году до 0,28% к декабрю 2012-го. Доля градообразующего предприятия ОАО «МИЗ им. В. И. Ленина» в общегородском объеме промышленного производства снизилась с 66,2% в 2009 году до 30% к первому полугодию 2012-го за счет развития новых производств.

Председатель АНО «Институт демографии, миграции и регионального развития» Юрий Крупнов отмечает, что отчет министерства экономики области составлен грамотно, но фактически за несколько лет ситуация изменилась несильно. «В основном поддержка моногородов носит временный характер и направлена на поддержание штанов. Конечно, инфраструктурные блага, на которые делают упор региональные власти, очень важны. Но в первую очередь заниматься нужно оценкой текущей ситуации и понимать две вещи: в каком состоянии находится профильное предприятие города и что с ним нужно делать — закрывать или реанимировать. И исходя из этого принимать решение — восстанавливать старое производство или создавать новые», — говорит эксперт, отмечая, что такой оценкой регионы не занимаются. При этом, считает Юрий Крупнов, областные и федеральные власти не должны ждать прихода абстрактных инвесторов, которые вдруг что-то предложат и что-то создадут, а сами должны разработать проект, по которому будет создаваться предприятие и развиваться город. О перспективах моногородов аналитик высказывается пессимистично, указывая на ухудшающуюся ситуацию в экономике страны, из которых монопрофильные территории пострадают больше всех.

Александра Викулова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...