Все предприятия России обязаны отчислять из своего фонда заработной платы 5,4% в Фонд социального страхования России (ФССР). Во всероссийском масштабе это десятки триллионов рублей. Фонд обязан расходовать эти деньги на оплату больничных листов, декретных отпусков, помощь жертвам катастроф. На самом же деле, как выяснили сотрудники Счетной палаты и УЭП ГУВД Москвы, сотни миллиардов рублей из предназначенных на эти цели средств ссужались фондом коммерческим структурам и похищались. На днях трем участникам сделок — бывшему председателю ФССР Юрию Шатыренко, генеральному директору ТОО "Балчуг-девелопмент" Вячеславу Романову и главбуху этой фирмы Полине Письменной — предъявлено обвинение в мошенничестве и присвоении вверенного им имущества. Рассказывает спецкорреспондент Ъ МАКСИМ Ъ-ВАРЫВДИН.
В 1994-95 годах Счетная палата Госдумы России провела комплексную проверку Фонда социального страхования России. Ревизоры выявили грубейшие нарушения: денежные средства фонда использовались на неуставные цели. В частности, ссужались коммерческим структурам без необходимого в таких случаях разрешения правительства. Кредиты не возвращались. Собранный проверяющими компромат был передан в управление по экономическим преступлениям ГУВД Москвы, сотрудники которого с весны этого года занялись расследованием злоупотреблений и хищений в ФССР.
В ходе расследования были обнаружены договоры кредитования, по которым фонд перевел строительной фирме "Балчуг-девелопмент" 107 млрд рублей. Часть этих денег предполагалось потратить на строительство и приобретение пансионатов в Карловых Варах и Звенигороде. Несмотря на то что первые кредиты "Балчуг" фонду не вернул, ФССР продолжал ссужать строительную фирму. Ей было выдано семь кредитов.
По мере увеличения сумм, отправляемых в "Балчуг-девелопмент", росло благосостояние председателя фонда Юрия Шатыренко. До того как возглавить ФССР, Шатыренко работал инструктором ЦК КПСС и заместителем министра труда. В то время он вел довольно скромный образ жизни — жил с супругой в двухкомнатной квартире в "хрущевке", ездил на службу на старенькой "Волге". Потом жена умерла, и у Шатыренко появилась подруга. Он купил ей 5-комнатную квартиру и построил три загородных дома. Два особняка в Дедовске: в трехэтажном жил сам, а в двухэтажном — прислуга. В его распоряжении имелся еще один двухэтажный коттедж в Наро-Фоминске. Большую часть имущества пересевший с "Волги" на "Крайслер" Шатыренко предусмотрительно оформил на свою подругу.
Кроме того, генеральный директор ТОО "Балчуг-девелопмент" Вячеслав Романов выдал своему кредитору и людям, входившим в его ближайшее окружение, корпоративные карточки на посещение элитного пансионата "Голубая речка".
Предъявив карточку, председатель фонда и 10 его гостей могли сколь угодно долго жить в люксах (до $300 в день), бесплатно есть, пить, париться в сауне и пользоваться услугами массажисток. Сотрудники правоохранительных органов подсчитали, что Шатыренко потратил по карточке в пансионате около $48 тыс. Правда, большая часть этой суммы — расходы на организацию торжественного празднования 50-летия Шатыренко: председатель и 35 его гостей в течение трех дней гуляли в пансионате. Расходы несла фирма "Балчуг-девелопмент".
Эта строительная фирма пользовалась дурной репутацией у московских банкиров. По меньшей мере пять банков ссудили "Балчуг-девелопмент" около $50 млн под строительство зданий в Москве. Но выше нулевого цикла ни одно из них не поднялось. Зато стахановскими методами велось строительство коттеджных поселков в ближнем Подмосковье. Романов и его компаньоны возвели пять элитных поселков по 10-15 домов в каждом. Коттеджи были предусмотрительно оформлены в собственность на друзей Романова. Кредиты в банки он возвращать, видимо, не собирался, а ответить за них имуществом не мог — оно принадлежало другим.
Проверяя "Балчуг-девелопмент", сотрудники УЭП выяснили, что значительную часть средств, полученных в банках и в фонде, руководитель фирмы перевел за границу. В частности, в США ушло около $38 млн. Эти деньги предназначались на приобретение строительных материалов и оборудования. Однако большая часть контрактов, похоже, оказалось фиктивной. Во всяком случае, по подсчетам оперативников, из-за границы фирма получила товаров всего на $90 тыс.
С фирмой "Балчуг-девелопмент" связана и еще одна криминальная история. В начале ноября в подмосковном поселке Правдинский был убит президент Всероссийского общества глухих (ВОГ), член совета Всемирной федерации глухих Валерий Кораблинов. Двое преступников расстреляли президента в машине, на которой он ехал на работу в Москву. Убийству Кораблинова предшествовал длительный конфликт ВОГ с "Балчуг-девелопмент". Общество глухих сдало фирме в аренду три этажа в здании на улице 1905 года, где располагается центральное правление ВОГ, но с апреля нынешнего года "Балчуг-девелопмент" не платил обществу за аренду помещений. ВОГ подал на фирму в суд. По решению суда "Балчуг-девелопмент" должен был выехать из здания, но сделать это отказался. Правда, роль фирмы в этой истории пока не ясна — убийство Кораблинова не раскрыто.
Когда проверяющие выявили злоупотребления и хищения в ФССР и "Балчуг-девелопмент", руководители фонда и фирмы попытались замести следы.
Для того чтобы погасить долги фонду (107 млрд рублей), Вячеслав Романов переуступил ФССР право инвестиций в пансионат "Голубая речка". Владелец пансионата, госпредприятие "Севзапстрой", не могло его полностью содержать и часть номеров сдало "Балчуг-девелопмент" в аренду. В этих номерах фирма сделала евроремонт. Романов подсчитал, что вложения его предприятия в пансионат составили 107 млрд рублей (на самом деле, по подсчетам ревизоров, ТОО потратило не более 30 млрд рублей), и за эту сумму предложил Юрию Шатыренко приобрести права инвестиций. Сторонами был заключен и подписан акт взаиморасчетов. Причем Шатыренко подписал его уже после того, как в мае этого года был отправлен в отставку. В распоряжении правительства по этому поводу сообщалось, что Юрий Шатыренко освобожден от занимаемой должности за грубые нарушения трудовых обязанностей, которые привели к финансовой неустойчивости фонда и обострению социальной напряженности в обществе.
Акт взаиморасчетов был заключен на конец 1996 года. По указу президента России, в этом году была проведена переоценка основных фондов. В результате получилось, что "Балчуг-девелопмент" не только полностью рассчитался с фондом, но ФССР остался ему должен 168 млрд рублей. Скорее всего этими деньгами Романов собирался рассчитаться по банковским кредитам. Однако осуществить сделку не удалось — в середине декабря Шатыренко и Романов были арестованы.
Тем не менее незадолго до ареста Вячеслав Романов успел переуступить права на долги фонда его фирме Межэкономсбербанку. Банк подал на ФССР иск в арбитражный суд. Иск был удовлетворен. Однако сотрудникам УЭП удалось уговорить судей приостановить действие исполнительно листа до января будущего года — они надеются доказать, что эти деньги были получены Романовым мошенническим путем.