Минкомсвязь предлагает Минстрою упростить порядок размещения телекоммуникационного оборудования в жилых домах. При проектировании зданий необходимо обеспечить инфраструктуру не только для радиоточек, телевизионных антенн и систем экстренного оповещения, как это происходит сейчас, но и для интернет-доступа. Операторы предлагают добавить в этот список и сотовые базовые станции.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В распоряжении "Ъ" оказалось письмо министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Меню. Господин Никифоров обращает внимание на то, что в проекте правительственного постановления "Об исчерпывающем перечне установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства", который сейчас проходит общественное обсуждение, отсутствуют административные процедуры, связанные с проектированием, строительством и сдачей в эксплуатацию в жилых зданиях систем связи, информатизации, диспетчеризации и оповещения. Минкомсвязь предлагает дополнить проект требованием подключать новые здания к сети связи общего пользования, в том числе к сети телефонной связи, передачи данных, распространения телевизионных и радиопрограмм.
Письмо отправлено, подтвердили в Минкомсвязи, в Минстрое оно получено. Но, подчеркивают в Минстрое, пока что правительство РФ в принципе не может утвердить этот проект постановления, так как не обладает такими полномочиями: для начала Госдума должна поправить ряд законов.
Операторы регулярно жалуются на трудности при размещении телекоммуникационной инфраструктуры в зданиях. Если постановление будет принято, это решит проблему с обеспечением интернет-доступа в новых зданиях, считает один из участников рынка. Коммерческий директор застройщика "Группа ЛСР" Петр Садовничий отмечает, что сейчас девелоперы обязаны обеспечить наличие в жилом доме общедоступного телевидения, радиоточек, пожарной сигнализации и системы оповещения о чрезвычайных ситуациях: "Все остальные виды коммуникаций не регламентированы, но уже присутствуют в проектах жилых домов".
Представитель МТС Дмитрий Солодовников говорит, что оператор поддерживает идею учета размещения телеком-оборудования еще на этапе проектирования многоквартирных домов и общественных зданий. "Это позволит сделать более прозрачным действующий порядок распоряжения общим имуществом собственников в многоквартирных жилых домах",— отмечает господин Солодовников. Для размещения и эксплуатации линий и средств связи на объектах общей собственности, к которым относятся подъезды, чердаки, подвалы и т. д., требуется получить согласие 2/3 собственников жилых помещений, что на практике малореализуемо, напоминает он. По словам пресс-секретаря "Вымпелкома" Анны Айбашевой, многие вопросы со входом операторов связи в дома "могли бы быть сняты, если бы каждый дом имел инфраструктуру для подключения услуг связи каждому жильцу".
В "МегаФоне" считают логичным предусмотреть в документе размещение не только проводных, но и других средств связи. По словам руководителя по связям с госорганами "МегаФона" Дмитрия Петрова, возможность свободного размещения объектов связи приведет к улучшению качества связи. "Часто планировщики сети указывают точку на карте, куда нужно поставить базовую станцию для обеспечения покрытия района, но реальность такова, что площадки, которую можно приспособить под станцию, в этой точке нет",— объясняет господин Петров.
По оценке одного из участников рынка, стоимость аренды площадки под базовую станцию на здании составляет 20-150 тыс. руб. в зависимости от аппетитов застройщиков. Стоимость подключения одного домохозяйства к интернету Николай Никифоров оценивал в декабре 2012 года в среднем в 12 тыс. руб. Минкомсвязь ставила задачу разработать технологию снижения этой суммы до 3 тыс. руб. Впрочем, в крупных городах, где есть инфраструктура, цифра и сейчас в среднем составляет 2-2,5 тыс. руб., отмечает собеседник "Ъ".