Сегодня завершается трехдневный съезд судей России, который они неслучайно назвали чрезвычайным. Дело в том, что большинство судов страны на сегодняшний день прекратили рассмотрение исков и уголовных дел из-за отсутствия денег на вызов участников процессов, оплату услуг заседателей, электроэнергию и другие судебные расходы. Поскольку выделение денег задерживает Минфин, в роли "провинившегося" перед служителями Фемиды выступил замминистра финансов Станислав Королев. А в роли обещающего наказать всех провинившихся — глава президентской администрации Анатолий Чубайс.
Судьи не шахтеры, с касками к Белому Дому не пойдут. Тем более, что им, в отличие от шахтеров, зарплату все же платят. Правда, с большими задержками. Вот, например, суды республики Адыгеи более трех месяцев ждут денег на зарплату. Еще в августе 230 млн руб. ушли из Минфина в управление федерального казначейства, да по дороге исчезли. "Где они?" — спросили судьи на съезде замминистра финансов Станислава Королева. И услышали в ответ от него: "Я запишу". Такой ответ вызвал смех делегатов съезда.
Замминистра не скрывал, что не в силах изменить ситуацию с финансированием судов. А она действительно критическая. На судебные расходы в этом году денег не выделялось вообще — это, как оказалось, "незащищенная" статья федерального бюджета. Как следствие, в судах гаснет свет и умолкают телефоны — работники коммунальных служб не желают обслуживать суды бесплатно. Как и почтовики, которые возвращают в суды повестки, отправленные участникам гражданских и уголовных процессов.
Некоторым председателям судов как-то удается выкручиваться — например, брать взаймы у местных властей, предприятий или банков, тем самым попадая к ним в зависимость. Другие же просто прекращают работу судов и ждут, когда придут деньги. Сводки с мест производят впечатление уже давно начавшейся, но никем не замечаемой всеобщей забастовки российских судов. Так, в судах Калмыкии уголовные дела назначаются формально, без вызова участников, а в республике Марий Эл давно не назначаются вовсе. В Хакассии остановка деятельности судов уже привела к переполненности и без того тесного СИЗО. То же самое и в Брянской области, где нет денег на отправку дел по кассационным жалобам в вышестоящие суды. И даже сравнительно благополучный Московский областной суд задолжал семистам присяжным заседателям.
Кстати, о присяжных. Они появились несколько лет назад в качестве эксперимента в девяти областях страны. Конституция предполагает, что эксперимент станет нормой, и каждому обвиняемому по тяжкой статье УК будет обеспечено право на рассмотрение его дела в суде присяжных. Однако предложение Минюста о распространении эксперимента еще на девять субъектов федерации были в этом году отвергнуты правительством — нет денег.
И несмотря на то что за день до начала судейского съезда президент Ельцин издал указ, обязывающий до конца года погасить долги перед судами, служители Фемиды не верят уже и президентским обещаниям. И поэтому совет судей страны принял обращение к гражданам России, в котором констатировал, что отныне судебная защита их прав и интересов невозможна.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ