Россиян будут наказывать за сокрытие второго гражданства. Эту меру члены Совета федерации предложили ввести в качестве защиты от иностранной угрозы. Адвокат, член Палаты адвокатов Москвы Артур Айрапетов обсудил ситуацию с ведущими Оксаной Барыкиной и Олегом Богдановым.
Фото: Алексей Куденко, Коммерсантъ / купить фото
Сообщается, что предложение уже поддержал Владимир Путин. В качестве наказания сенатор Андрей Клишас предложил отправлять нарушителей на исправительные работы. Согласно 62-й статье Конституции, гражданин России может иметь гражданство иностранного государства, при этом наличие гражданства другой страны никак не ущемляет гражданские права россиянина. До сих пор в России запрещалось иметь двойное гражданство только государственным служащим.
Н.Ж.: Как это вообще можно скрыть, и кому нужно докладывать об этом?
А.А.: До сегодняшнего дня, во всяком случае, гражданин, обладающий вторым гражданством, вторым, заметьте, гражданством, а не двойным гражданством, да, я употребляю именно это слово, не обязан был уведомлять исполнительные власти Российской Федерации о наличии такового. Как будет после принятия соответствующего закона? Скорее всего, придется уведомлять.
Ок.Б.: А как обнаружить могут?
А.А.: Вы знаете, обнаружение наличия второго гражданства мне представляется достаточно сложной затеей, потому что человеку, который хочет скрыть наличие второго гражданства, достаточно просто не показывать на территории Российской Федерации паспорт второго государства и все.
Как это будут делать российские власти? Возможно, во взаимосвязи с другими государствами. Но пойдут ли на это другие государства — вот большой вопрос. Поэтому мне кажется, что исполняться закон будет только выборочно и только в тех случаях, когда это нужно.
Ол.Б.: Артур, а поясните, пожалуйста, разницу, второе или двойное — в чем разница принципиальная?
А.А.: Речь о двойном гражданстве идет тогда, когда между государствами подписано соответствующее соглашение о двойном гражданстве, в остальных случаях речь идет о втором гражданстве. Применительно к Российской Федерации можно употреблять выражение "двойное гражданство" только по отношению к некоторым гражданам среднеазиатских стран, где у нас есть соответствующие соглашения. Две страны, в частности, это Туркмения и вторая страна, по-моему, Таджикистан.
Ол.Б.: То есть, это всего две страны, где двойное гражданство?
А.А.: Это всего две страны, не особо интересные с точки зрения получения второго гражданства. Все остальные граждане у нас признаются не двойными гражданами, а гражданами, имеющими второе гражданство.
Ок.Б.: А с какой целью можно вдруг начать скрывать, если я не госслужащий, что у меня есть второе гражданство, какой смысл?
А.А.: До сегодняшнего дня какого-либо смысла скрывать наличие второго гражданства как такового не было. После того, как господин Клишас предложил выискивать национал-предателей в рядах своих же граждан, возможно, он появится.
Ол.Б.: А налоги как гражданин России и гражданин другого государства я как плачу?
А.А.: Если вы имеете двойное гражданство, в таком случае Российская Федерация имеет с другим государством соответствующее соглашение, где прописывается, в том числе, порядок налогообложения. Что касается граждан, имеющих просто второе гражданство, в данном случае они должны платить налоги как в одном государстве, так и в другом государстве, то есть в данном случае, получается, действует двойное налогообложение. Допустим, гражданин Америки обязан платить любые налоги на территории США, то же самое касается гражданина, в частности, Германии, не будем обобщать сейчас, не будем брать Европейский Союз. Если у вас есть двойное гражданство, допустим, если вы гражданин Туркмении и гражданин Российской Федерации, то вы платите налоги по месту своего основного пребывания. Если вы чаще пребываете в Российской Федерации, более 160 дней в году, в таком случае вы платите в России, если больше в Туркмении, значит, уже в Туркмении. При наличии второго гражданства вы будете платить двойные налоги.
Ол.Б.: А если я не укажу, что у меня есть компания где-нибудь в Греции, я буду платить налоги там, а если здесь не укажу, получается, что я уже уклоняюсь от уплаты налогов?
А.А.: Платите налоги как здесь, так и там. В любых случаях при наличии второго гражданства гражданин будет платить налоги двум государствам, основному и второму, гражданство которого он приобрел. Для чего делается второе гражданство — чаще всего для удобств исключительно для пересечения границ по визам, для того, чтобы не получать визы соответствующей, не заниматься бюрократией и так далее. На случай уголовного преследования, допустим, достаточно хорошая мера — скрыться в стране второго государства, и эта страна тебя не должна будет выдавать другой стране.