Как оказалось, различные ветви государственной власти слабо осведомлены о том, как именно тратятся бюджетные средства на инфраструктурные проекты. Владимир Путин и глава Счетной палаты Татьяна Голикова вчера в очередной раз раскритиковали вице-премьера Аркадия Дворковича и "РусГидро" за то, что выделенные из бюджета на четыре дальневосточные ТЭС 50 млрд руб. не используются по назначению. Но Минэнерго уже дало разрешение начать расходование средств на эти стройки, и первые транши должны пройти в ближайшие дни.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Вчера государственное "РусГидро" и вице-премьер Аркадий Дворкович на совещании в правительстве подверглись критике за неиспользование 50 млрд руб., выделенных из бюджета для строительства четырех ТЭС на Дальнем Востоке. В 2013 году эти средства оказались не востребованы "РусГидро", заявила глава Счетной палаты Татьяна Голикова. За время размещения 50 млрд руб. на депозите в Сбербанке "РусГидро" заработало 3,5 млрд руб., отметила она, но добавила, что "инжиниринговые компании высказывают предположение по поводу того, что сроки (строительства.— "Ъ") могут быть не реализованы". В защиту "РусГидро" выступил вице-премьер Аркадий Дворкович, заявив, что весь 2013 год шли работы по проектированию и средства "никуда не разбазарены". Но Владимир Путин его не поддержал: "Деньги были даны не для того, чтобы они процент получали, а для работы" (о подробностях спора см. также стр. 3).
50 млрд руб. "РусГидро" было выделено для строительства на Дальнем Востоке ТЭЦ в Советской Гавани, Сахалинской ГРЭС, Якутской ГРЭС-2, Благовещенской ТЭЦ совокупной мощностью 543 МВт в конце 2012 года. Эти деньги были с большим трудом получены правительством в виде дивидендов государственного "Роснефтегаза", совет директоров которого возглавляет Игорь Сечин, и господин Дворкович был сторонником этой схемы. Но расходование денег поставлено под многоуровневый контроль. Проекты мониторят Минэкономики, Минэнерго и Счетная палата, ежемесячно они отчитываются перед правительством, заказчиками стали отдельные дочерние компании "РусГидро", для которых были созданы обособленные счета в Сбербанке. Банк отвечает за поиск аудиторов и нанимает инжиниринговые компании. Расходование может начаться только после всех этих процедур и экспертиз. ТЭС планируется построить к концу 2016 года. При этом на сметы, проектирование, оборудование и подготовительные работы "РусГидро" и его дочерний холдинг "РАО ЭС Востока" тратили собственные средства — около 5,5 млрд руб.
В "РусГидро" вчера заявили, что понимают справедливость критики, которая "вызвана обеспокоенностью за судьбу важнейших для энергетической инфраструктуры Дальнего Востока проектов". Темпы реализации проектов жестко привязаны к прохождению системы согласований и проверок, поясняют в "РусГидро", но угрозы задержек пусков нет.
Но при этом критика в адрес господина Дворковича и "РусГидро" несколько запоздала. Компания получила разрешение Минэнерго на использование средств для Якутской ГРЭС-2 и Благовещенской ТЭЦ. В Минэнерго заявили, что давали разрешения в декабре 2013 года и в январе 2014 года, но окончательное выделение средств должно было пройти после окончания внешнего аудита. В "РусГидро" уточнили, что первые расчеты могут пройти уже в понедельник. По данным "Ъ", объем средств для Якутской ГРЭС-2 может составить около 6 млрд руб.
Впрочем, пикировки между чиновниками и "РусГидро" относительно судьбы бюджетных 50 млрд руб. уже стали привычными. Так, Счетная палата высказывает свои претензии не в первый раз: в ноябре 2013 года Татьяна Голикова заявила в Госдуме, что упоминала эту ситуацию в письме президенту РФ как пример того, что эффективность вложения средств бюджета в уставные капиталы госкомпаний "вызывает определенное беспокойство". В октябре прошлого года аудитор СП Валерий Богомолов отмечал, что есть "риски срыва сроков начала строительных работ" и несвоевременного ввода объектов. Но уже в середине марта Счетная палата признавала, что в соглашении между Минэкономики, Минэнерго, Сбербанком и "РусГидро", заключенном в декабре 2012 года, нет сроков использования выделенных из бюджета 50 млрд руб. Виновными в этом в ведомстве считали министерства, согласовывавшие нормативно-правовые акты по выделению денег "РусГидро".