Возможно, не будь российскому правительству так важен выпуск евробондов, на скандал с облигациями внутреннего валютного займа Министерства финансов никто в правительстве не обратил бы особого внимания. В нынешней же ситуации замороженные следственными органами почти $80 млн (по номиналу ценных бумаг) стали настолько серьезной проблемой, что к ее разрешению подключился первый вице-премьер Владимир Потанин.
Конечно, внешние и внутренние займы различаются и по режиму обращения ценных бумаг, и по условиям их размещения. Но и те, и другие облигации покупают, по сути, одни и те же западные инвесторы. От них (вернее, от их мнения относительно рискованности инвестиций в Россию) зависит и объем выпуска еврооблигаций, и доходность ценных бумаг. Иными словами, чем менее рискованными покажутся иностранцам российские облигации, тем больше денег займет правительство и тем ниже будет цена заимствования.
Между тем за последние полгода западные инвесторы уже дважды оказались втянутыми в скандал в связи с долговыми обязательствами российского правительства. Речь идет об аресте двух партий валютных облигаций (нынешней весной и осенью) на сумму почти $80 млн по номиналу. После этих случаев в ряде западных банков, считавших себя добросовестными приобретателями ценных бумаг, намекнули, что у Минфина могут возникнуть проблемы с размещением евробондов.
В то же время еврооблигации (об их презентации см. материал на этой же странице) призваны сыграть ключевую роль в финансировании дефицита бюджета в этом и главным образом в следующем году. Поэтому не удивительно, что решать проблему с арестованными "вэбовками" взялись на самом высоком уровне. В частности, посвященное данной теме совещание провел у себя первый вице-премьер правительства Владимир Потанин. По сведениям Ъ, на совещании присутствовали высокопоставленные представители Минфина, Банка России, Генпрокуратуры и Министерства внутренних дел.
Пока протокол совещания не подписан. Однако Ъ удалось узнать некоторые его подробности. Во-первых, Генпрокуратуру попросили еще раз и как можно быстрее разобраться в ситуации и по возможности снять арест хотя бы с части ценных бумаг. В дальнейшем следственные органы попросили стараться избегать ареста облигаций.
Во-вторых, было решено попросить депутатов Госдумы провести работу по приведении Уголовно-процессуального кодекса в соответствие с отдельными статьями кодекса Гражданского. Дело в том, что ГК допускает определение "добросовестный приобретатель": это владелец ценных бумаг, которые, быть может, связаны с каким-либо преступлением, но были приобретены честным путем. Добросовестные приобретатели, согласно ГК, не несут ответственности, и их ценные бумаги не могут быть арестованы.
Стоит отметить, что ряд из этих решений уже принимался на различных совещаниях участников рынка "вэбовок". Однако чего-либо добиться у торговцев облигациями не получилось. Быть может, теперь, под контролем Владимира Потанина, дело об аресте сдвинется с мертвой точки. Во всяком случае, Ъ будет следить за развитием событий.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ