Минувшая пятница ознаменовалась для думской фракции НДР памятным событием — на встречу с депутатами приехал вице-премьер, руководитель аппарата правительства, он же председатель исполкома движения НДР Владимир Бабичев, обычно не балующий депутатов вниманием. Пятница была последним перед двухнедельными каникулами рабочим днем депутатов, и фракцию на саммит "Беляев--Бабичев" собирали в авральном порядке. Ожидался серьезный разговор о насущных проблемах, но этого не случилось: визит полпреда правительства вызвал у депутатов от "партии власти" недоумение.
Одна из основных забот правительства — это, безусловно, проталкивание через парламент бюджета. Первая попытка окончилась неудачей, что, впрочем, является нормой. Ненормально другое. Обычно вслед за отражением парламентом первой бюджетной атаки правительства законодателей вовлекали в глобальный согласительный и лоббистский процесс, в котором бывали задействованы люди из правительства, администрации президента, прибегавшие в ходе своей агитации к разным по силе и убедительности аргументам. В результате на свет Божий появлялся "проходной" вариант бюджета. Однако теперь, как с некоторым недоумением констатируют члены думского комитета по бюджету, ничего подобного не происходит — депутаты полагают, что работа над бюджетом попросту пущена на самотек.
В прошлом бюджетным лоббированием занимался первый вице-премьер и главный идеолог экономической политики правительства Анатолий Чубайс, который прекрасно владеет всем набором необходимых согласительных механизмов. Нынешний же первый вице-премьер и министр финансов Александр Лившиц ограничился ролью популяризатора экономических идей правительства, а этого явно недостаточно для реализации многотрудной задачи принятия бюджета.
Объявленная в пятницу встреча с близким к премьеру человеком поначалу заставила недоумевающих депутатов от "партии власти" предположить, что именно Бабичеву премьер поручил проталкивание бюджета. Однако к исходу встречи их недоумение возросло стократ: Бабичев и Беляев прилюдно обнялись, но слова "бюджет" при этом не произнесли ни разу. Поневоле поверишь в высказанные иными депутатами крамольные мысли о том, что бюджет сегодня — не более чем разменная монета в сложной политической игре и что как таковой он вообще не нужен никому. Впрочем, никому ли?
В самом деле, если бы союз "двух Ч" — Черномырдина и Чубайса, — о котором сказано так много, реально существовал, что стоило бы многоопытному Чубайсу приложить руку к прохождению бюджета, тем более что у него это так хорошо получается? Конечно, с формальной точки зрения бюджет — не компетенция главы президентской администрации, но его равнодушие в этом вопросе можно трактовать как то, что подрыв позиций премьера в результате провала бюджета в Думе может быть ему на руку. Тогда, несмотря на все опровержения президента, в середине ноября для Черномырдина действительно могут наступить тяжелые дни. Не исключается даже, что пост премьера Чубайс мог облюбовать для себя лично.
Впрочем, еще более любопытна версия, высказываемая людьми, близкими к Черномырдину. По их мнению, отказ депутатов принять бюджет способен ударить не столько по премьеру, сколько по самому Чубайсу. Во-первых, даже уйдя из правительства, тот продолжает нести на челе печать экономического идеолога кабинета. Во-вторых, к, казалось бы, чисто аппаратной должности главы администрации бывший главный приватизатор ухитрился присовокупить некие (и немалые) экономические рычаги — сбор налогов и рынок ценных бумаг. В-третьих, именно он несет большую долю ответственности за скудость доходной части бюджета, поскольку проведенная им приватизация так и не начала его пополнять. И наконец, сюда следует добавить то обстоятельство, что личность премьера гораздо милее и депутатскому корпусу, и Совету федерации: с губернаторами Чубайс пока наладить отношения не сумел. Но, как говорится, продолжение следует...
НАТАЛЬЯ Ъ-АРХАНГЕЛЬСКАЯ