Большого чиновника делает стиль его руководства. Последние заседания координирующих органов СНГ наглядно продемонстрировали справедливость этой сентенции. На заседании Межгосударственного валютного комитета, о котором Ъ писал вчера, договориться о чем-либо конкретном не удалось. Не в последнюю очередь потому, что его председатель Сергей Дубинин не склонен к нажиму на партнеров. Однако если в Банке России с ним спорить некому (с начальниками не спорят), то в структуре СНГ свою позицию необходимо отстаивать и в наступательном ключе. Полная противоположность Дубинину — председатель Межгосударственного экономического комитета (МЭК) и первый вице-премьер Алексей Большаков. На вчерашнем заседании МЭКа благодаря его усилиям были одобрены практически все документы.
Слово и дело
Вчерашнее заседание президиума МЭКа его председатель Алексей Большаков начал, как всегда, точно в назначенное время и ни секундой позже. Его вступительная речь полностью соответствовала остроте переживаемого момента в жизни международных чиновников. В московском "Президент-отеле" сегодня вновь собрались главы правительств. Между тем документов, готовых к подписанию, не так уж много. Правда, повестка дня, как всегда, перегружена. Однако многочисленные соглашения о сотрудничестве в различных отраслях народного хозяйства и комплексные программы совместного развития чего-нибудь полезного (например, пчеловодства) никому уже не нужны. Зато есть дефицит в договоренностях, которые на деле могут обеспечить сближение внутренних и внешнеэкономических режимов стран СНГ. Последние же тонут в бесчисленных согласованиях в органах СНГ. Последний пример — годичная волокита с документами, в которых должны быть согласованы общие принципы проведения государствами Содружества валютной политики и реализации соглашения о Платежном союзе.
Не случайно Алексей Большаков напомнил коллегам о том, что все-таки надо принимать решения и что не следует устраивать дискуссионный клуб в зале заседаний МЭКа. Кстати, межгосструктуры, число которых уже перевалило за сто и представители которых постоянно плачутся о недостаточном финансировании, в год потребляют до 600 млрд рублей. Так что деньги налогоплательщиков из стран СНГ надо бы наконец отработать.
Давление Большакова принесло результат. Члены президиума МЭКа одобрили все документы, вынесенные на их обсуждение. В первую очередь повезло атомщикам и железнодорожникам. Теперь они не будут платить НДС при межгоспоставках энергетического сырья или транзите грузов. Более того, НДС собираются отменить и в рамках производственной кооперации. Если, конечно, она подтверждена межотраслевыми документами. В принципе, готовящееся нововведение открывает любопытные перспективы. Скажем, российские производители подшипников могут поставить их белорусским партерам, причем без уплаты НДС. Однако российские потребители подшипников могут оказаться в невыгодном положении: они-то НДС будут платить. Какой же выход? А он может быть такой: российский подшипник поступит российскому же потребителю через белорусский безналоговый коридор.
Большаков и Дубинин
Почему результаты заседаний МВК и МЭКа столь противоположны? На заседании первого представители стран СНГ беззастенчиво топили проекты документов, разработанные аппаратом комитета и в основном согласованные на уровне правительственных экспертов. Вчера же практически те же люди, хотя и усиленные вице-премьерами, не возражали против отвергнутых на МВК документов. Члены МВК упорно отстаивали свою валютную независимость при обсуждении проекта концепции координации валютной политики. На заседании МЭКа страсти поутихли. Во-первых, благотворно сказался банкет Межгосбанка, состоявшийся после заседания МВК. Во-вторых, люди Большакова оказались расторопнее. Была изменена форма представления спорного документа. Вместо обсуждения по существу вице-премьерам была представлена информация, которую они безропотно приняли к сведению. Тем самым, проект концепции после дополнительного уточнения на уровне экспертов будет разослан для подписи непосредственно главам правительств. Обычная чиновничья хитрость. Но заминку Дубинина Большаков исправил.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН