Аппарат правительства начал рассматривать предложения Минэкономики, Минпромторга, Минфина, Росрезерва и ВЭБа о создании государственного алюминиевого фонда, рассказали "Ъ" в Белом доме. Такое поручение дал Дмитрий Медведев после встречи с металлургами в ноябре, а саму идею еще в августе предложил "Русал" Олега Дерипаски. Компания при низких ценах на алюминий законсервировала производства с высокой себестоимостью и сдерживает объемы выпуска на ключевых заводах. Первый заместитель гендиректора "Русала" Владислав Соловьев в пятницу сказал, что приобретение государством нескольких миллионов тонн алюминия способствовало бы стабилизации рынка. При этом топ-менеджер отметил, что в "Русале" "рассчитывают" на создание фонда в этом году. Но чаяния компании, по моей информации, разделяют далеко не все задействованные в истории стороны.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Один из источников говорит, что "возиться с фондом никто не хочет: позиции расходятся от категорического "нет" до "занимайтесь сами, если хотите"". Прежде всего, замечает он, против выступает Минфин. Обсуждаемый объем фонда — до 1 млн тонн первичного алюминия, на закупку при текущих ценах придется направить около $1,7 млрд — эти деньги взять неоткуда. Глава Минэкономики Алексей Улюкаев в декабре говорил, что фонд не соответствует и принципам Фонда национального благосостояния о гарантиях возврата средств. Вчера в Минэкономики отметили "Ъ", что создание фонда "возможно при условии привлечения внебюджетных источников", а "для хеджирования рисков могут потребоваться инструменты господдержки — например, госгарантия на часть привлекаемого финансирования". Но против госгарантий опять же выступает Минфин. Мои собеседники считают, что в качестве "внебюджетного источника" прежде всего рассматривается ВЭБ: нужно лишь придать фонду статус спецпроекта, но сам ВЭБ энтузиазма тоже не выражает.
В Минпромторге, поддерживающем идею фонда, считают, что деньги вернутся с лихвой: фонд будет покупать металл на минимуме, а продавать на максимуме — надо лишь переждать период низких цен. Но и там признают, что непонятен даже механизм управления фондом: этим должны заниматься люди, "знакомые с принципами биржи", поэтому управление предложено передать Минэкономики или ВЭБу (которые, напомню, отнюдь не сторонники проекта). И если полгода назад вице-премьер Аркадий Дворкович прямо поддерживал идею "Русала", то уже в конце декабря говорил, что правительство "пока не может подтвердить наличие ресурсов". Эта ситуация может стать пробным камнем для лоббистских способностей Олега Дерипаски как единственного реального интересанта и показателем того, насколько он способен переломить негативный настрой правительства.