Как стало известно Ъ, недавно Банком России была выдана лицензия американскому National Republican Bank на открытие в РФ своей дочерней структуры. Примечательно, что теперь число американских банков, представленных на российском рынке финансовых услуг, достигнет трех. Это при том, что американский рынок остается пока закрытым для полноценных дочерних подразделений российских банков.
После того как новый банк со 100-процентным иностранным капиталом приступит к работе, общее число иностранных банков в России достигнет 13. Кроме того, существует офшорный Банк Австрии, занимающийся в России обслуживанием нерезидентов. Американцы становятся лидерами по количеству своих структур в РФ: в октябре 1993 года лицензию ЦБ РФ получил Chase Manhattan Bank, а в ноябре того же года — Citibank.
Как известно, российским законодательством доля иностранных банков ограничена 12% от общего капитала банков РФ. Как сообщили Ъ в Банке России, на сегодняшний день этот лимит исчерпан лишь на 2/3. Однако появления в России новых инобанков до конца года ждать не приходится, считают эксперты ЦБ. Все первоклассные иностранные банки, за ограниченный доступ которых ратует Центробанк, свое уже получили. К тому же итоги двух-трехлетней работы первых из них показали, что российский рынок преподносит иностранцам много сюрпризов. Так, по словам руководителя одного из инобанков в Москве, рынок частных вкладов его банк ограничил только гражданами США: "Ваши частные вкладчики не готовы работать с банком. Для них нужно открывать школы, а потом уже работать с ними по общепринятым законам". Поэтому сфера интересов инобанков в нашей стране остается прежней: обслуживание иностранных компаний, крупных российских фирм (прежде всего — экспортеров и импортеров), а также операции на российском фондовом рынке.
Напомним, что в апреле текущего года председатель Банка России Сергей Дубинин сделал весьма неожиданное заявление на заседании Московского финансового клуба. Он заявил, что деятельность зарубежных банков в России следует ограничить: "К иностранным банкам необходимо применить целый комплекс ограничительных мер и затем снимать их по мере необходимости... В настоящее время есть риск, что зарубежные банки будут внедряться в России, в частности в сферу внешней торговли". Он также отметил тогда, что ЦБ намерен активней защищать интересы российских банков за рубежом, усиливая взаимодействие с национальными банками зарубежных стран: "Никто не стремится иметь у себя российские банки, поскольку там у них сформировался имидж финансовых структур, отмывающих грязные деньги". Думается, что к США слова Сергея Константиновича относились в первую очередь.
Как известно, выход на североамериканский рынок финансовых услуг был и остается заветной целью ряда российских банков: Инкомбанка, ОНЭКСИМбанка, "Российского кредита", Промстройбанка России и некоторых других. Однако всякий раз, когда тот или иной банк из РФ обращается к Федеральной резервной системе с соответствующим запросом, американские власти вспоминают о криминализации российской банковской системы и либо оставляют запрос без ответа, либо отвечают отказом. Причем отказывают в открытии не только филиалов, но и представительств российских банков. Правда, в апреле текущего года Промстройбанку России удалось-таки пробить брешь и получить разрешение на открытие официального представительства (неофициальные представительства российских банков, судя по всему, в стране все-таки действуют). Представительство банка предполагает приступить к работе во второй половине этого года. Есть еще филиалы Внешэкономбанка, находящиеся в стадии передачи на баланс Внешторгбанка России (фактически не работают). И все.
Дочерних же структур американских банков теперь в России будет три. Не секрет, что в "пробивании" лицензий (как и в правовой адаптации) некоторым из них активно участвовали российские коллеги. В частности, при непосредственном участии руководства Ассоциации российских банков "Чейз Манхэттен Банк Интернешнл" получил разрешение на обслуживание российских резидентов. Естественно, россияне ожидали взаимности от американских банкиров, однако если они что-то в свою очередь и лоббировали, то пока — безуспешно.
Правда, нельзя исключать, что счет 3:0 в пользу США может сократиться. Недавно один из высокопоставленных сотрудников ОНЭКСИМбанка подтвердил Ъ, что приоритетными задачами банка является открытие дочерних банков в Великобритании и США, причем в Северной Америке — прежде всего.
ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ