Вокруг российско-украинских переговоров в середине декабря 2013 года (см. также стр. 6) уже сейчас предположений и пропагандистских преувеличений со всех сторон больше, чем обычно, поэтому к совпадению официальной и неофициальной точек зрения на проблему приходится относиться настороженно. Тем не менее, ознакомившись с подписанным 17 декабря "планом действий" РФ и Украины на 2013-2014 годы по снятию ограничений во взаимной торговле, нам приходится констатировать: если в какой-то сфере Россия и предоставила Украине неофициальную протекционистскую поддержку за свой счет, то не в этом документе. Напротив, переговоры, закончившиеся обещанием президента Владимира Путина выделить из ФНБ России $15 млрд на поддержку экономики Украины, исходя из текста также сопровождались довольно жесткими требованиями Минэкономики России к украинскому правительству по открытию рынков.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
В плане, разработанном министерствами экономики РФ и Украины к 16 декабря, наиболее крупными уступками со стороны России стало обещание РФ рассмотреть вопрос о возврате на рынки Таможенного союза в течение двух-трех месяцев железнодорожных вагонов украинского производства, кондитерской продукции группы "Рошен" и строительной арматуры. Кроме того, Россия обязалась до 31 декабря провести "консультации" с таможней Украины на предмет нормализации общей ситуации с украинским импортом, то есть возврата к практике начала лета 2013 года. Однако список требований, которые приняла на себя украинская сторона, выглядит еще более широким. В первую очередь до 1 января 2014 года Украина начнет переговоры, которые (с точки зрения РФ) урегулируют проблему специальных защитных мер по импорту Украиной из РФ автомобилей, а также до 1 марта решить вопрос об утилизационных сборах на автомобили в рамках взаимной торговли. Украина обязалась также немедленно (до 1 января) обсудить отмену антидемпинговых мер по поставке из РФ флоат-стекла, нитрата аммония, широкого ассортимента труб.
Все это — предложение о переговорах, результаты которых пока неизвестны (по большей части стороны обязуются в плане "содействовать учету комментариев" противоположной стороны в рамках антидемпинговых процедур), а вот более или менее твердые обещания правительство Украины дало российской угольной промышленности. Оно обязалось "способствовать нераспространению" квотирования импорта всей угольной продукции и кокса в 2014 году, а учитывая, что решения о квотах вводятся именно правительством,— отказаться вводить эти квоты.
В итоге, как бы ни смотрелись другие составляющие соглашения РФ и Украины 17 декабря, по крайней мере в официальной части переговоров о взаимной торговле результат действительно выглядит как торжество идей свободной торговли: можно не верить заявлениям, но повестка переговоров РФ и Украины на начало 2014 года написана именно так.