В условиях, когда правительство Польши дало возможность иностранцам покупать польские банки, контролируемым государством банкам приходится усиленно защищаться. К тому же последние события в явно затянувшейся приватизации в польском банковском секторе усугубили опасное положение крупных государственных банков — они могут потерять почву под ногами и уступить место прежде небольшим банкам, получившим поддержку иностранного капитала. Тем временем, по оценкам WSJE, крупные международные финансовые группы не отказываются от возможности проникнуть на один из наиболее перспективных и быстро развивающихся мировых рынков.
"Старые" западные инвесторы довольны достигнутым
Интерес иностранцев к польскому банковскому сектору начал стремительно расти в последнее время. В июне текущего года правительство Польши приняло решения, которые расчищают путь на отечественный банковский рынок ING Bank и Allied Irish Bank. Голландский и ирландский банки получают контроль над наиболее респектабельными польскими партнерами, обеспечивая себе фору в соревновании с иностранными конкурентами, а также с польскими государственными банками.
ING, который уже имеет 25,6% акций Bank Slaski SA, зарегистрированного в Катовицах, планирует к концу июля увеличить свою долю до 53%. Allied Irish, в свою очередь, собирается увеличить свой пакет акций познаньского банка Wielkopolski Bank Kreditowy SA (WBK) с 16,3% до 36,3% и хочет купить еще 23,9% у Европейского банка реконструкции и развития.
По мнению менеджера по операциям ING в Польше Стана Щурека, успехи сотрудничества со Slaski превзошли все ожидания, и теперь, владея контрольным пакетом этого польского банка, голландцы намерены сделать крупные инвестиции в финансовые и технические ресурсы. "Польские банки с иностранными инвесторами могут получить больший капитал, — подчеркнул Щурек. — Государственным банкам не хватает капитала для расширения, а также недостает ноу-хау, которые можем предложить мы".
Но все же сейчас большинство крупнейших польских банков остается в руках государства. Лидеры сектора — самый большой коммерческий банк Bank Handlowy SA, Polska Kasa Opieki SA, Powszechny Bank Kreditowy SA — еще только ожидают правительственных решений по приватизации. Краковский Bank Przemyslowo-Handlowy SA, 53% акций которого выставлены на торги на Варшавской фондовой бирже, также ждет решения министерства финансов по остальным 47% акций. Многие другие региональные коммерческие банки точно так же зависят от государства.
Закон банков: выживает сильнейший
Иностранные инвесторы проявляют интерес к польским банкам неспроста. 38 млн человек населения Польши, экономический рост в 7% в 1995 году, а также расширение участия иностранного капитала в промышленности и огромный потенциал роста в банковском секторе (плюс успехи ING и Allied Irish Bank), — все это привлекло особое внимание иностранцев к польским банкам, что может создать массу проблем для государственных банков Польши.
Мэтью Цеплиевич, европейский банковский аналитик Salomon Brothers, так охарактеризовал складывающуюся ситуацию: "Мы определенно видим появление сильных банков, потенциально могущих быть еще сильнее. Причем сильные становятся еще сильнее при участии иностранного капитала".
Slaski и WBK по польским стандартам уже являлись крупными и надежными банками, а при поддержке иностранных партнеров они по темпам роста опередили Bank Handlowy SA (его капитал в 1995 году вырос на 15%): капитал WBK более чем удвоился, а Slaski — увеличился на 47%.
Правительство рассчитывает на польских стратегических инвесторов
В польских финансовых и политических кругах обсуждается вопрос о том, какая часть банков должна остаться в руках государства и сколько иностранного капитала можно позволить ввезти в страну. Правительство собирается продать 65% варшавского Powszechny Bank Kreditowy SA его некоему стратегическому инвестору, но планы по приватизации откладываются вот уже несколько месяцев.
Отменило правительство и планы по слиянию краковского Bank Przemyslowo-Handlowy SA (на 47% государственного) и его крупнейшего конкурента Bank Handlowy. Недавно правительство объявило о том, что оно намерено продать свою долю очередному стратегическому инвестору.
Противоречивые заявления по банковской политике представителей различных государственных структур, отсрочки в выполнении планов правительства и популистская политическая риторика, направленная против иностранных инвестиций в финансовый сектор, — все это заставляет участников рынка и аналитиков сделать вывод, что в приватизации банков ни в чем нельзя быть уверенным, пока она не свершилась. А неуверенность приводит к замедлению прогресса в этом секторе и уменьшает возможности государственных банков адаптироваться к новым условиям рынка и успешно соперничать с иностранными конкурентами.
Потенциал развития, который дает даже минимальное участие иностранного капитала, можно показать на примере Bank Rozwoju Eksportu SA (BRE). Немецкий Commerzbank AG получил 21% акций этого польского банка в 1994 году. С тех пор он помог банку, занимающемуся обслуживанием внешнеторговых операций, привести в порядок его баланс и расширить операции. Хотя банк занимает лишь девятое место в Польше, тем не менее BRE считается одним из сильнейших корпоративных банков, имеющих к тому же блестящие перспективы. Кстати, аналитики предполагают, что Commerzbank AG намерен увеличивать свои инвестиции в Польше.
Другим примером может служить более мелкий, специализированный — энергетический — Petrobank SA, более 50% которого с середины июня принадлежат южнокорейской LG Group. Аналитики высказывают мнение, что при поддержке LG Petrobank может стать гораздо более серьезным игроком. Его рейтинг благодаря участию южнокорейцев уже поднялся с 21-го до 11-го места.
Совместным банкам пророчат блестящее будущее. Чего не скажешь о польских
Блестящее будущее, уготованное коммерческим банкам с участием иностранного капитала, резко контрастирует с унылыми и неопределенными перспективами государственных банков. "Нет никаких планов, что делать с Bank Handlowy, жемчужиной польской банковской системы", — говорит Станислав Солтисински, до последнего времени входивший в наблюдательный совет банка. В начале июня текущего года Солтисински вместе с двумя другими членами совета был смещен новым министром финансов Гржегоржем Колодко. Представители высших финансовых кругов говорят о намерении продать 20% Bank Handlowy в 1997 году, однако никаких конкретных программ пока не выработано. Традиционная сфера деятельности этого банка — внешняя торговля — перешла в руки крупных иностранных банков.
Некоторые аналитики полагают, что для того чтобы выжить, Bank Handlowy необходимо поменять сферу деятельности. Но для такой масштабной перестройки нужно четко знать свое будущее. А этого-то как раз и нет. Необходимы срочные решения по приватизации. Это нелегко, но необходимо, ибо иначе не будет прогресса, заключает WSJE.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ