Вчера правительство Курганской области одобрило законопроект, предусматривающий налоговые льготы для резидентов зон территориального развития. Предполагается, что такая зона будет создана в восточной части региона на территории шести районов. По оценкам областного правительства, введение льгот снизит на 45 млн рублей поступления в бюджет, но, как отмечают эксперты, выпадающие доходы будут компенсированы за счет создания новых производств.
Как рассказала „Ъ” начальник отдела экономического развития территорий и отраслей экономики департамента экономического развития Курганской области Светлана Афанасьева, законопроект был разработан после того, как в апреле 2013 года вышло постановление российского правительства, включившее регион в список двадцати субъектов РФ, имеющих право создать зоны территориального развития. Согласно документу, такой зоной считается территория, на которой в целях ускорения социально-экономического развития субъекта предоставляются меры господдержки. «В УрФО мы единственный регион, которому предоставлено такое право, видимо, как наиболее депрессивный. Сейчас мы готовим заявку в министерство экономического развития о том, чтобы нам одобрили создание такой зоны на восточной территории региона. Предполагается, что в зону войдут шесть районов — Макушинский, Лебяжьевский, Петуховский, Половинский, Частоозерский и Мокроусовский», — рассказала госпожа Афанасьева. По ее словам, эти районы не газифицированы, в них имеются проблемы с водоснабжением и мало ресурсов, которые могли бы привлечь инвесторов. «Для того чтобы привлечь в эту зону инвесторов и сохранить сокращающееся население, мы предполагаем предоставлять льготы для резидентов — пониженную ставку налога на прибыль (13,5%), освобождение от налога на имущество, снижение на 50% налога на транспортное имущество. Преференции будут действовать сроком на 12 лет», — добавила она.
Основное направление будущей зоны, по словам Светланы Афанасьевой, это сельское хозяйство, но планируется также производство строительных материалов и, возможно, промышленные производства. Главный предполагаемый резидент на данный момент — мясокомбинат «Велес», с которым уже достигнуты предварительные договоренности. Его производственные мощности расположены в Частоозерье и, как предполагается, будут расширяться. Второй возможный резидент — мясокомбинат «Белый Яр». «Ставку будем делать на сельхозпроизводителей — производство мяса, молока, кормов. Уже набирается порядка 80 инвестпроектов, но сумму инвестиций в производства пока не посчитали», — добавила госпожа Афанасьева. Не подсчитаны пока и средства на развитие инфраструктуры, так как часть затрат, в зависимости от количества и объема предполагаемых производств в зоне, может взять на себя федеральный бюджет. Ожидается, что если объем новых производств будет существенным, федеральные власти за свой счет газифицируют территории. По оценкам областного правительства, налоговые льготы снизят поступления в бюджет на 45 млн рублей в год. Теперь законопроект будет направлен на рассмотрение в областную думу.
Председатель Курганской территориальной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса России Алексей Шерстобитов признает, что районы, вошедшие в зону территориального развития, наименее благополучны. «Перспектива развития при помощи областного правительства должна привлечь бизнес», — уверен господин Шерстобитов. По его данным, изначально в зону были включены пять районов, а еще один присоединился к ней по своей инициативе. Директор НП «Ассоциация технопарков Свердловской области» Аркадий Мильков считает, что выпадающие доходы область сможет компенсировать. «Если на территории бизнес закрепится и будет расти, то количество налогов будет увеличиваться и компенсирует затраты местного бюджета. В первый год выпадающие доходы будут ощутимые, но в последующие годы за счет общего количества субъектов предпринимательской деятельности и увеличения объемов производства поступления налогов будут увеличиваться и постепенно перекроют убыток», — пояснил он.