Президент Борис Ельцин заявил, что он инкорпорирует в свою программу около семи страниц тезисов и предложений программы генерала Александра Лебедя. Ожидается, что на днях президент должен подписать указ о новой структуре и функциях Совета безопасности. Что-то из предложений Лебедя будет принято уже сегодня, что-то нет. Но диалог еще не закончен и будет продолжен — и до 3 июля, и после. Это и объясняет то внимание, с которым многие начинают присматриваться к самой фигуре генерала, к наработкам его штаба, к тем людям, которые его окружали в последнее время и которые хотели бы продолжить работу с ним уже в новом качестве.
Штаб и помощники — своего рода лицо кандидата. Следуя этому тезису, можно растеряться. Штаб Лебедя расположен (он и сейчас работает) в Лаврушинском переулке напротив Третьяковки. На вопрос по телефону к членам штаба, как к ним пройти, ответили просто: "Найдете". Действительно, люди Лебедя с праздной толпой, пришедшей приобщиться к искусству, не смешиваются. Их видно издалека по военной выправке. Атмосфера в предвыборном штабе Лебедя напоминала атмосферу военную. Дисциплина и иерархические отношения не мешают, по словам помощников, высокой обучаемости генерала — он впитывает все как губка. Многие документы и выступления действительно пишет сам. Правят их потом, конечно, помощники.
Среди его нынешних помощников — люди разные. Начштаба — бывший начальник военной разведки 14-й армии. Среди аналитиков и авторов программ — люди сугубо гражданские. На последнем этапе кампании пришло довольно много профессионалов-имиджмейкеров, спичрайтеров, даже журналистов. Словно кто-то в последний момент сделал свою ставку — на перспективного генерала. Имиджем генерала занимались серьезно. И не без успеха. Западные политологи накануне 16 июня, оценивая шансы и электорат Лебедя, назвали его lady killer, то есть "покоритель женских сердец", имея в виду, что именно женщины в России сейчас более всего страдают от недостатка определенности. Именно такой образ продемонстрировал Лебедь, с большим успехом выступив именно в традиционно "женских" областях. К примеру, в Ивановской.
Вообще, в окружении Лебедя — люди самые разные. Одни видят свою задачу в том, чтобы максимально оградить всю работу от всякого постороннего глаза, другие, напротив, охотно работают с прессой. Зачастую команду генерала кое-кто называет провинциальной. Этим определением, пожалуй, можно пользоваться, только если иметь в виду отсутствие привычки к "столичным штучкам" и пока еще недостаток политической искушенности.
Многие в команде генерала рассчитывают на то, что в духе российских "номенклатурных" традиций он не забудет своих соратников и многих из них возьмет к себе "наверх". Большие надежды на это питают, в частности, в КРО (что видно из интервью его лидера Дмитрия Рогозина). Однако тут определенно что-либо предсказать трудно. Пока Лебедь в Кремле действительно похож на одиночку, и это создает для его политических соратников неплохие возможности для карьеры. С другой стороны, на верхушке власти — свои принципы и правила. Многое будет зависеть еще и от того, как Лебедь поведет себя как политик после 3 июля — в частности, озадачится ли он собственным партстроительством. В своем интервью Ъ он уклонился от прямого ответа на этот вопрос. Впрочем, глава КРО вопрос считает важным и перспективным для своей организации, которой в противном случае может грозить полное забвение.
Идея создания общенационального общественного движения в штабе Лебедя очень популярна. Оно (скажем, основанное на структурах "Честь и Родина", КРО, отставников силовых структур) могло бы сыграть и роль зародыша новых партструктур. Лебедь не может не осознавать свою уязвимость как политика в отсутствие неких опорных партструктур, если он собирается и дальше оставаться активным политиком. Готовой концепции на этот счет нет. Но планы, видимо, есть. В минувшую субботу в доме отдыха "Лесной городок" по Минскому шоссе состоялись сборы штабов движений "Честь и Родина", КРО и ДПР. Присутствовало до 500 человек, причем не только из штабов, но и из инициативных групп избирателей из многих регионов России. Лебедь, будучи председателем движения "Честь и Родина", выступал перед аудиторией 30 минут и более четырех часов шла дискуссия о создании на базе всех трех организаций общественного движения, которое могло бы стать общественным органом помощи СБ на местах. А это уже не просто партструктура, а структура, ориентированная на власть.
Штабы движения "Честь и Родина" образуют внушительную сеть: в 70 регионах страны они проявили себя очень активно в ходе кампании. По другим данным, большую роль в кампании Лебедя сыграли организации ветеранов службы органов госбезопасности, а также спецподразделений "Альфа" и "Вымпел". Военные, полагает Лебедь и его помощники, — люди державные, элита общества. Именно с их помощью и надо крепить державность. Итак, "Честь и Родина" должна составить костяк. Сольются ли вокруг нее КРО и ДПР — пока до конца не ясно. Пока же штабы всех трех движений, сообщили в штабе Лебедя, продолжат участие в предвыборной кампании. Их позиция должна свестись уже больше к разъяснению программы Лебедя, нежели к агитации.
На днях Лебедь предложил президенту новый подход к проблемам национальной безопасности. И президент, по собственному признанию, им воспользовался, несмотря на то что в конце апреля подписал указ о государственной стратегии экономической безопасности РФ, а накануне выборов обнародовал концепцию национальной безопасности. Теперь Лебедь хочет внести коррективы. В его программе на первый взгляд нет пафоса о свободе личности, правах человека. Подход выглядит весьма технократично. Зато программа Лебедя носит конкретный характер. В ней буквально перечислены меры, мероприятия и те, кто их должен исполнять. И еще обращает на себя внимание то, что к трактовке прерогатив и направлений деятельности секретаря СБ Лебедь подходит очень широко: не оставлено без внимания практически ни одно направление внутренней, внешней, оборонной политики, нашлось место ТЭК, сельскому хозяйству, финансовой сфере, налогам и экономике в целом. А не только борьбе с коррупцией, с чем преимущественно все ассоциируют фигуру Лебедя. Нет, он смотрит на вещи гораздо шире.
Основной акцент в его предложениях сделан на проблемах экономической безопасности. Ибо экономика затрагивает все — от молодежной преступности, опасной зависимости от импорта продовольствия, грозящих дестабилизацией массовых миграций до "преступного экспорта высоких технологий", важных для обороны страны. Одной из новейших тем безопасности в программе является так называемая информационная безопасность. Организованная и структурированная информация, используемая в реальном времени, объявляется "национальном ресурсом". Должна быть создана иерархическая "информационная магистраль", на которую будет опираться новая система управления государством. Фактически оставшееся нереформированным центральное администрирование — это одно из самых уязвимых мест и главная беда не только экономики, но и всей нашей госсистемы.
Особая роль в сфере информационной безопасности отводится СМИ, и здесь она смыкается с проблемой так называемой идеологической безопасности. Декларирована цель — восстановление утраченной системы ценностей и способности человека идентифицировать себя с целями и ценностями общественной жизни. Кстати, подобные задачи стоят в уставах организаций "Честь и Родина" и КРО, они над ними уже работают. В этом смысле они действительно очень кстати могут сослужить роль региональной опоры для мероприятий, проводимых в рамках СБ. Вопрос состоит в том, в какую конкретно сторону все это повернется в России. Лебедь в своей предвыборной платформе говорил о двух приоритетах — порядке и свободе. Лидеры КРО намекают — все дело в соотношении этих двух терминов. Соотношение, видимо, будет выстраиваться опытным путем — проб и ошибок.
Важный блок проблем безопасности относится к деятельности сырьевых отраслей и особенно ТЭК. Он явно сулит новое обострение противоречий в противостоянии ТЭК и других "сырьевиков", с одной стороны, и ВПК — с другой. В программе прописаны конкретные меры, регулирующие отношения ТЭК с государством, за которыми просматривается намерение усилить налоговый пресс в отношении экспортеров энергоносителей.
Особое внимание в программе уделено отношениям центра с регионами. Считается, что слишком поспешный темп подписания договоров о разграничении полномочий — явно не на пользу укреплению государственности и региональная политика требует более взвешенного подхода. И единообразия. Выдвигается тезис о том, что регионы опасно превышают свои полномочия в области внешнеэкономических и международных связей. От этого терпит урон Россия, а порой и ее политические интересы. Это один из наиболее болезненных вопросов программы безопасности. По нему, как и по некоторым другим, будет сложно достичь компромисса не только с регионами.
Лебедю придется упорно отстаивать свое мнение, не совсем вписывающееся в сложившийся на сегодня баланс отраслевых, клановых и региональных интересов. В определенной мере предлагаемая им концепция способна радикально откорректировать сложившуюся систему. И эта корректировка неизбежно повлечет не только личные конфликты, отставки и обиды на самых разных уровнях российской политической и экономической элиты, но и далеко идущие политические последствия.
ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ