Новым прокурором Нижегородской области станет Олег Понасенко, на протяжении последних пяти лет возглавлявший прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики (КЧР). Он уже приехал знакомиться с делами и коллективом, удивив всех неожиданным визитом в Дзержинск. Прокурор Нижегород-ской области Константин Кожевников, проработав в регионе два года, перешел в прокуратуру Липецкой области — менее крупного и более спокойного региона, где, по словам местных прокурорских работников, «провинциальный дух» и «красивые богомольные места».
После утверждения депутатами Олег Понасенко приступит к исполнению обязанностей прокурора Нижегородской области
Фото: Прокуратура Карачаево-Черкесской республики
Сегодня кандидатура Олега Понасенко будет внесена на согласование депутатам законодательного собрания в качестве прокурора Нижегородской области. Последние пять лет господин Понасенко возглавлял прокуратуру Карачаево-Черкесии — небольшой республики на Северном Кавказе, по территории в пять раз меньше Нижегородской области и с численностью населения менее полумиллиона жителей. В прокуратуре КЧР подтвердили, что господин Понасенко уехал работать в Нижегородскую область, и перевод в крупный регион его коллеги считают повышением по службе. «В работе он требовательный»,— охарактеризовали бывшего начальника в республиканской прокуратуре. Большая же часть прокурорской карьеры Олега Понасенко пришлась на Челябинскую и Свердловскую области, в органах прокуратуры он с 1988 года.
В Нижний Олег Понасенко прибыл на неделе и, как говорят источники „Ъ”, уже успел удивить новый коллектив: сотрудники областной прокуратуры встречали будущего начальника на Московском вокзале, чтобы заселить в гостиницу. Однако он неожиданно сошел с поезда в Дзержинске и какое-то время гулял по городу химиков, а потом на такси приехал в Нижний Новгород.
Прежний прокурор Константин Кожевников проработал в Нижегородской области два года (был назначен 27 октября 2011 года) и, по словам источников „Ъ”, в последнее время, видимо, чувствовал себя здесь не очень комфортно. «У нас все-таки скандальная область: разные группы влияния в органах власти, все пишут друг на друга жалобы. В итоге и те недовольны, и эти»,— отметил один из сотрудников областной прокуратуры. Другой сотрудник высказался еще более жестко, отметив, что в регионе в условиях противостояния двух политических лагерей Константину Кожевникову оставалось либо примыкать к какому-то из них, либо «драть обоих», проявляя политическую волю. «А он как-то устранился от всего этого. Прокуратура при нем за Госнаркоконтроль работала»,— отметил собеседник „Ъ”, напомнив про широко освещавшийся антинаркотический марафон, который, кстати, на одной из прокурорских коллегий был серьезно раскритикован вышестоящим руководством из управления Генпрокуратуры по ПФО.
На некоторую аппаратную слабость Константина Кожевникова сразу обратили внимание и нижегородские силовики, отметив, что сформировать свою команду прокурору не удалось. Назначить своих замов в прокуратуру Нижегородской области ему не дали, и долгое время первым заместителем у него работал оставшийся от предшественника Рамазан Шахнавазов, в итоге ушедший на повышение прокурором Дагестана. Очевидно, что не прибавила авторитета областному прокурору и неясная история со скоропалительным увольнением прокурора Нижнего Новгорода Владимира Никонова, который считался в органах прокуратуры компетентным профессионалом. В итоге внутреннего конфликта городской прокурор подал в отставку и был уволен в один день, а среди силовиков ходили слухи, что в конфликте политических элит его могли просто сдать, попросив освободить место под другого человека (уволенный в июле по выслуге лет Владимир Никонов пока нигде не работает).
Вчера депутаты Липецкого областного совета согласовали назначение господина Кожевникова прокурором региона. Новоиспеченный липецкий прокурор пообещал депутатам в первую очередь проанализировать местное законодательство, сообщил, что «страх наводить не собирается» и настроен на конструктивную работу с органами власти.
Как отметили в местной прокуратуре, в Липецкой области конфликта элит нет. «У нас такой в хорошем смысле провинциальный дух: спокойный регион, красивые богомольные места, к которым ездят паломники»,— говорят в региональной прокуратуре. Сама Липецкая область, в которой живет чуть больше миллиона жителей, молодая — регион образован в 1961 году из кусочков соседних областей. Громких коррупционных преступлений за последнее время в местных властных структурах сотрудники липецкой прокуратуры также припомнить не смогли и, дожидаясь нового прокурора, изучали по СМИ его привычки, в частности любовь к футболу и здоровому образу жизни.
Между тем липецкие политики считают, что в регионе далеко не так спокойно, как утверждают в прокуратуре. На протяжении нескольких лет в Липецкой области с различной интенсивностью идет борьба за доминирование между командой губернатора Олега Королева и представителями регионообразующего Новолипецкого металлургического комбината Владимира Лисина. В последний раз противостояние переходило в открытую фазу в конце 2011 года, перед выборами мэра Липецка. Тогда поддержанный комбинатом самовыдвиженец Александр Соколов выступал с резкой критикой областных властей и поддержанного ими действующего мэра Михаила Гулевского. Последний в итоге и выиграл кампанию. Господин Соколов сначала был снят с гонки, а после выборов лишен поста спикера горсовета. Местные наблюдатели ждут нового обострения противоречий перед выборами главы региона, которые намечены на сентябрь 2015 года.
Формально для Константина Кожевникова это горизонтальная кадровая ротация из одного субъекта в другой. Однако, учитывая размер и статус областей, перевод, по мнению собеседников „Ъ” в силовых структурах, скорее выглядит неким понижением, тем более что предыдущие нижегородские прокуроры уходили на повышение в федеральные органы власти: Минюст и Генпрокуратура.
По мнению бывшего прокурорского работника, руководителя адвокатского кабинета «Коленков и коллеги» Дмитрия Коленкова, Нижегородская область, вероятно, изначально была не по силам Константину Кожевникову как руководителю. «На мой взгляд, на фоне его предшественников он выглядел слабовато с самого момента назначения на должность. Ему не удалось ни создать свою команду, ни вообще оставить какой-либо значимый личный след в системе прокуратуры области. Прокуратура сдала свои былые позиции в системе государственных институтов региона и перестала выглядеть самостоятельным и независимым органом. Кроме того, не может радовать и кадровая политика областной прокуратуры. Многие руководящие должности в ее системе, на мой взгляд, заняты некомпетентными сотрудниками, что снижает эффективность прокурорского надзора в разы. Новому прокурору области хочется пожелать терпения и воли»,— отметил адвокат.