Полицию реформируют еще раз. МВД подготовило документ, который поможет исправить последствия предыдущей реформы полиции. Председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Михаил Пашкин и председатель президиума общественной организации "Офицеры России", заместитель председателя Общественного совета при ГУ МВД России по Москве Антон Цветков ответили на вопросы ведущего Андрея Норкина.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Среди негативных последствий значится снижение численности персонала на 20% и падение качества подготовки полицейских. Согласно документу, к 2020 году полиция должна повысить раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений, снизить уровень уличной преступности и повысить доверие граждан к правоохранительным органам. Стоимость этой реформы оценивается в 10 млрд руб.
— Господин Пашкин, переживет ли очередную реформу система МВД?
М.П.: Я думаю, 10 млрд – это не те деньги, которые могут вконец испортить нашу испорченную систему.
— С другой стороны, хватит 10 млрд на то, чтобы исправить хотя бы те недочеты, которые указаны в этом документе?
М.П.: Нет, это капля в море.
— Господин Цветков, вы что думаете о цифре?
А.Ц.: Цифры, я считаю, некорректно обсуждать, потому что мы не понимаем, на что конкретно пойдет эта цифра. Считаю необходимым обсудить именно те вещи, которые необходимо менять сейчас в полиции. И не надо называть это "реформой" — жизнь идет, есть объективные моменты, которые надо исправлять. И просто их надо исправлять.
— Господин Пашкин, что надо исправлять сейчас в первую очередь?
М.П.: Во-первых, нужно вернуть службу ППС в полном объеме на землю. Ее же сократили на 22%, людей не хватает. На одну машину, например, пять вызовов одновременно идет. Это в ОВД "Останкино". И в других аналогичных ситуациях. Работать некому.
— Дальше?
М.П.: Еще что? Внедрить в действие закон "О полиции", где сказано, что основным критерием оценки деятельности полиции является мнение населения. Нужно в соответствии с этим мнением и увольнять тех начальников, где мнение о данном конкретном отделе будет отрицательно.
— Господин Цветков, как вам такая программа? Согласны или добавите что-нибудь?
А.Ц.: Совершенно очевидно, что патрульно-постовой службы на улицах не осталось, это не секрет. Альтернативой этому может быть либо увеличение действительно штата патрульно-постовой службы в два-три раза минимум, либо создание все-таки муниципальной милиции – это был достаточно неплохой опыт. Тогда каждый субъект федерации сможет его финансировать самостоятельно, вне зависимости от криминогенности того или иного региона и муниципального образования, туда направлять определенное количество нарядов, создавать наряды – это первое.
Второе – есть проблема по участковым уполномоченным. Как у нас было с советских времен 3,5 тыс. на человека у них на обслуживание территории, так и осталось. Только теперь забывают о том, что это только зарегистрировано, а реально проживают намного больше. И если на территории участкового находится какой-то бизнес-центр, торговый центр или больница, то его деятельность практически парализована.
Необходимо облегчить доступ оперативных сотрудников к социально-техническим мероприятиям, потому что это позволит раскрывать преступления по горячим следам. Сейчас элементарно даже биллинг — они там месяц-два-три бедные бегают, получают, и то там его достаточно проблематично получить.
Необходимо, конечно, изменить порядок приема заявления граждан, я считаю, что в зависимости от вида преступления или характера обращения граждан необходимо, возможно, ввести формуляр. Это надо отдельно вопрос прорабатывать. И, конечно, необходимо говорить о правовой защите сотрудников полиции.
— Вы такую объемную программу сейчас нарисовали.
А.Ц.: Это немного, но только не надо это называть реформой. Это конкретные точечные моменты, которые нужно выполнять. Я думаю, все это прекрасно понимают, но это исправлять нужно завтра. Но мы с вами завтра это не увидим. Объясню, почему. Странный критерий "уровень доверия населения" изменится только тогда, когда у нас придут профессионалы. Огромное количество профессионалов ушло, у нас очень мало осталось профессионалов в полиции, а вырастить новых — это не один день, это год, два, три, четыре, пять. И только через несколько лет, в лучшем случае, мы с вами увидим какие-то положительные моменты.
— Господин Пашкин, как быть с отношением населения? Профессионализм действительно должен выработаться за какое-то время.
М.П.: Понимаете, в чем дело? Это не я сказал, это в законе "О полиции" написано — это раз. А, во-вторых, чтобы начальник работал не на свой карман, а на население, им нужно увязать его с населением. Нет обратной связи сейчас. Сейчас все начальники зависят от руководства, от плановых показателей, которые они сделают на том же населении. Вот о чем речь. И здесь не важно — профессионал или не профессионал. Если ты добросовестно относишься к своей службе, то население это увидит и проголосует за тебя.