Как стало известно Ъ, федеральное имущество аэродромного комплекса аэропорта Внуково должно быть передано в хозяйственное ведение ГУП "Администрация аэропорта Домодедово". ГУП же переименовывается в федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Администрация московских аэропортов". Это означает значительно усиление позиций группы East Line — фактически она будет контролировать главный авиаузел России. С подробностями — ЛЕОНИД Ъ-ЗАВАРСКИЙ.
Федеральное имущество аэродромного комплекса аэропорта Внуково включает взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, стоянки, радиотехническое и инженерное оборудование. МГИ обосновывает передачу этого имущества в ведение ФГУП тем, что оно не входит в уставный капитал АООТ "Аэропорт Внуково", не подлежит приватизации, но находится в пользовании Внуковского аэропорта. Передача его в хозведение ГУП — это начало перераспределения федеральной собственности аэропортов Московского авиационного авиаузла (МАУ), главного авиатранспортного центра России (см. справку).
В конце июля информагентства сообщили о возможном закрытии аэропорта Внуково из-за "избытка мощностей столичного аэроузла". В публикации от 28 июля Ъ предположил, что запуск этой версии является началом борьбы за передел собственности во Внуково. Этот аэропорт может стать легкой добычей: его руководство не имеет сильных покровителей. Бороться же за федеральную собственность аэропортов Шереметьево и Домодедово трудно: на Шереметьево давно имеет виды Юрий Лужков, а Домодедово уже находится в аренде у ЗАО "Международный аэропорт Домодедово", входящего в группу компаний East Line. Эта группа имеет влиятельных покровителей на федеральном уровне. Четвертый столичный аэропорт, Быково, обеспечивает лишь 1% воздушных перевозок МАУ, находится под внешним управлением и пока никому не нужен. Предположение Ъ полностью подтвердилось через полгода.
Борьба разгорелась именно вокруг Внуково. 4 ноября управление делами президента РФ направило в Федеральную службу воздушного транспорта (ФСВТ) письмо #УДИ-4139, в котором, в частности, говорилось: "Принимая во внимание важность обеспечения безопасности перевозок первых лиц государства (терминал Внуково-2 обслуживает правительственные авиарейсы.— Ъ), прошу рассмотреть вопрос о закреплении имущества аэродромного комплекса Внуково в хозяйственном ведении соответствующего профильного предприятия Управления делами Президента. Мнение Федеральной службы воздушного транспорта России сообщите в Мингосимущество России".
ФСВТ отреагировала уже 5 ноября, послав в МГИ письмо #416-569, в котором предлагало закрепить федеральное имущество и земельный участок аэропорта Внуково за ГУП "Администрация аэропорта Домодедово" и переименовать его в ФГУП "Администрация московских аэропортов". Уже 1 декабря МГИ выпустило соответствующее распоряжение. Единодушие ФСВТ и МГИ понятно. Они совместно разработали "Концепцию развития аэропортов Московского авиаузла", которая предполагает создание единой структуры, управляющую аэропортами МАУ,— Администрацию московских аэропортов. В хозведение администрации должно войти федеральное имущество аэропортов Внуково и Шереметьево. Появление такой структуры обосновывается в "Концепции" тем, что "до настоящего времени имущество аэропортов Внуково и Шереметьево находится во владении и эксплуатации без надлежащих правовых оснований".
Однако факты противоречат такому выводу: 100% акций аэропорта Шереметьево находятся в федеральной собственности, там же находится и не подлежащее приватизации федеральное имущество. В свою очередь, 25,5% акций аэропорта Внуково находятся в управлении Мингосимущества, 39,5% — в ведении РФФИ (еще 33% акций Внуково принадлежат трудовому коллективу, а 2% акций — бывшим работникам аэропорта, находящимся на пенсии). Федеральное имущество Внуково находится на балансе АООТ "Аэропорт Внуково". Но речи о его приватизации не заходило. Правда, руководство Внуково уже несколько лет пытается добиться его передачи в аренду. Видимо, в этом МГИ и ФСВТ и усмотрели угрозу федеральному имуществу.
Если следовать логике авторов "Концепции", три имущественных комплекса федеральной собственности аэропортов МАУ (то есть Внуково, Шереметьево и Домодедово) должны находиться в аренде одного юридического лица. Причем "это юридическое лицо должно быть негосударственным". Этим юридическим лицом должно стать ЗАО "Международный аэропорт Домодедово", входящее в группу компаний East Line. При этом передача федерального имущества аэропортов в АО сделает группу East Line монополистом на рынке авиаперевозок столицы.
Как сообщил Ъ замгендиректора Внуково Виктор Байков, аэропорт уже подал иск в Московский арбитражный суд с просьбой отменить передачу федеральной собственности в "домодедовскую" компанию. А директор ФСВТ Владимир Андреев направил в МГИ обращение, в котором просил приостановить действие упоминавшегося выше письма ФСВТ в МГИ #416-569 от 5 ноября. Его подписал замдиректора ФСВТ Анатолий Бондарев, а сам Андреев ничего о нем не знал. Так что борьба за передел федеральной собственности еще далека от завершения.