Госкомпания "Транснефть" направила в Федеральную энергетическую комиссию (ФЭК) предложения по изменению тарифов на прокачку нефти по всем основным экспортным направлениям. План повышения тарифов готовился в обстановке строжайшей секретности — нефтяные компании узнали о нем только когда он поступил на рассмотрение комиссии, и теперь, скорее всего, уже не смогут помешать его реализации.
Тарифы на прокачку нефти, по идее "Транснефти", должны вырасти на 29-44% в зависимости от направления (см. таблицу). Соответствующие предложения "Транснефть" направила в ФЭК 9 декабря. Нефтяные компании узнали о них только на следующий день, во время планового заседания комиссии. Как заявил Ъ представитель одной из компаний, "вопрос о тарифах всплыл совершенно случайно, а ведь мы могли до сих пор ничего не знать о планах 'Транснефти'".
По данным Ъ, "Транснефть" не известила о возможности повышения стоимости транспортировки нефти и Министерство по антимонопольной политике, которое наряду с ФЭКом регулирует цены и тарифы для естественных монополий (а "Транснефть" является одной из них). Между тем убедительные доводы в пользу введения новых тарифов госкомпании рано или поздно придется предоставить МАПу: по Закону о естественных монополиях, они не имеют права необоснованно повышать расценки на свои услуги.
В случае введения новых тарифов дополнительный доход "Транснефти" в 2000 году составит $231 млн. Кстати, на заседании ФЭКа представитель "Транснефти" сообщил, что за девять месяцев этого года прибыль компании составила $350 млн. Пока "Транснефть" не открывает, зачем она добивается увеличения расценок, не знают этого и в нефтекомпаниях. Несмотря на то что им придется на треть больше платить за экспорт нефти, они так и не смогли получить от своего транспортного смежника экономическое обоснование новых тарифов.
Судя по всему, деньги потребовались на строительство Балтийской трубопроводной системы (БТС) и обводных участков нефтепроводов Баку--Новороссийск (вокруг Чечни) и Самара--Новороссийск (минуя Украину). Стоимость БТС оценивается в $500 млн, обводные участки "тянут" еще на $273 млн. Но сейчас средства собираются только на БТС — для ее строительства на специальных счетах "Транснефти" накоплено всего $68 млн. Кстати, эти деньги были собраны за счет введения дополнительного сбора с нефтяных компаний. С апреля они платят так называемый инвестиционный тариф — $1,43 за каждую тонну транспортируемой нефти.
Стоит отметить, что инициатива госкомпании ставит в сложное положение председателя ФЭКа Андрея Задернюка. Комиссия должна рассмотреть предложение "Транснефти" до конца года. Рост аппетитов госкомпании наверняка вызовет серьезное недовольство нефтяников. Однако отказ руководителя ФЭКа принять предлагаемые "Транснефтью" тарифы может быть использован для его смещения. Ведь Задернюк — один из последних членов команды Сергея Кириенко, который до сих пор занимает руководящее положение во властных структурах. Другой соратник Кириенко — Дмитрий Савельев — именно за свою неуступчивость был в сентябре смещен с поста главы "Транснефти".
ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ