Британская Палата общин сегодня должна одобрить законопроект об ужесточении правил лоббистской деятельности. Представители работающих в этой отрасли компаний называют инициативу правящей коалиции "бессмысленной" и обращают внимание на положения законопроекта, ограничивающие возможности профсоюзам — традиционным спонсорам оппозиционной Лейбористской партии — влиять на избирательные кампании.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Идея принятия закона о лоббизме обсуждается в Британии с 1994 года, когда в стране разразился громкий скандал, вошедший в историю под названием "Наличные за вопросы". Тогда выяснилось, что члены Палаты общин за вознаграждение поднимали на парламентских слушаниях тот или иной вопрос. Нынешнее правительство во главе с Дэвидом Кэмероном уже не раз оказывалось в центре подобных скандалов. Так, в прошлом году казначей Консервативной партии Питер Краддас продавал за £250 тыс. ужин с премьером. А летом расследование по фактам незаконного лоббизма началось в отношении трех лордов и одного члена Палаты общин.
После этого консерваторы решили вплотную заняться регулированием лоббистской деятельности. Одно из ключевых положений законопроекта — введение реестра лоббистов.
Находящиеся в оппозиции лейбористы убеждены, что инициатива правящей коалиции не имеет смысла. "Учитывая, что в регистр предлагается внести только лоббистов-консультантов, за рамками закона останется 95% лоббистской активности",— заявил член Палаты общин Джон Трикетт.
С тем что законопроект не проработан, согласны и сами лоббисты. Управляющий партнер британской лоббистской компании State Solutions LLP Павел Морозов обратил внимание "Ъ" на то, что его коллег обяжут отчитываться только о встречах с министрами и другими высокопоставленными политиками. "Однако чаще всего вопросы решаются на среднем уровне,— сообщил собеседник "Ъ" и резюмировал: — Вся профессиональная отрасль считает законопроект несуразицей".
По мнению эксперта, "в законе о лоббизме нет необходимости, так как в Британии эта отрасль давно и успешно регулируется этическим кодексом". "Подобные схемы действуют в большинстве стран,— напомнил он.— В России же вся работа ведется в "сером" режиме, так как даже само понятие "лоббизм" до сих пор не закреплено в законодательстве".
Истинной же причиной инициативы консерваторов и либерал-демократов эксперты считают часть законопроекта, в которой речь идет об ужесточении контроля над профсоюзами. Сумма, которую профсоюзы (а также НКО, информационно-аналитические центры и благотворительные фонды) могут тратить на поддержку предвыборных мероприятий той или иной партии, уменьшится примерно втрое, а перечень таких мероприятий существенно расширится.
Подобные нововведения могут нанести удар по Лейбористской партии, корпоративными членами которой являются все британские профсоюзы. Лейбористы сейчас находятся в оппозиции, но примерно на 3% опережают по популярности консерваторов. Если помощь со стороны профсоюзов будет ограничена, одержать победу на парламентских выборах 2015 года лейбористам окажется сложнее.