В Москве готовится передел рынка наружной рекламы. Проект постановления, устанавливающего новые правила размещения рекламы на транспорте, еще дорабатывается, однако уже получил скандальную окраску. Не дожидаясь, пока столичные власти примут документ, руководители крупнейших рекламно-транспортных агентств направили жалобу заместителю федерального министра по антимонопольной политике Наталье Фонаревой.
В настоящее время транспортная реклама — это, пожалуй, единственный сектор рекламного рынка, в котором московское правительство еще не навело порядок. Поэтому отношения между заказчиками рекламы, ее производителями и собственниками транспорта развиваются по несложной схеме: рекламодатель заказывает рекламные наклейки и рисунки на транспортных средствах, а агентство размещает их и расплачивается непосредственно с транспортниками.
Скоро все может измениться: рекламное агентство обязано будет перечислить все полученные от заказчика деньги на специальный счет Управления по делам печати и информации правительства Москвы. Игорь Козлов, глава государственного унитарного предприятия (ГУП) "Реклама и информация на транспорте", разработавший проект документа, сообщил, что изъятые 5% будут тратиться, например, на "инвентаризацию рекламоносителей". Остальные 95% средств отправят владельцам арендованного транспорта. По оценкам рекламных агентств, ежемесячный объем московского рынка рекламы на транспорте достигает $500 тыс.
Разумеется, рекламные агентства восприняли готовящееся постановление в штыки. Сейчас комиссионные агентств за размещение рекламы составляют в среднем 15%. Теперь треть их доходов уйдет в городскую казну.
Но гораздо больше рекламщиков пугает другое: ГУП собирается установить фиксированные тарифы на транспортную рекламу. И эти тарифы будут выше существующих. Кроме того, согласно проекту постановления, рекламные агентства должны будут не только делиться заработанным, но и проходить бесконечный ряд согласований в различных инстанциях: в ГИБДД, Управлении по делам наружной рекламы, Управлении транспорта и связи. Словом, возможностей вытеснить с рынка неугодные компании у чиновников станет гораздо больше.
По словам начальника транспортного отдела агентства "Ньютон" Натальи Комиссаровой, до сих пор на улаживание всех формальностей уходил один рабочий день. Если будет принята новая схема, процесс заключения договора растянется на два-три месяца. В таких условиях, считает Комиссарова, рекламные агентства просто не выживут.
По мнению рекламщиков, новые правила противоречат федеральному законодательству. Например, перечисление 5% в управление по делам печати от каждого рекламного заказа — это фактически новый сбор, который не может вводиться таким документом, как постановление. А установление фиксированных тарифов можно трактовать как препятствование конкуренции. Окончательную оценку постановлению должно дать Министерство по антимонопольной политике. Однако городские чиновники уверены в своей правоте. Во всяком случае, Игорь Козлов уже заявил, что новые правила — "внутреннее московское дело".
ОЛЬГА Ъ-ЛИХИНА