ПРОЕКТ
Обучение и наказание
Скандальная новость прошедшей недели: Минобрнауки разрабатывает поправки в Кодекс об административных правонарушениях. «Огонек» связался с заместителем министра образования и науки Юрием СЕНТЮРИНЫМ и выяснил все подробности
Юрий Петрович, что именно предлагает Минобрнауки?
Цель наших поправок—не наказать, а в первую очередь защитить работников сферы образования, учителей, обучающихся. Мы постоянно проводим проверки и находим нарушения законодательства об образовании. При этом нарушения есть, а как наказывать за них—неясно. Поэтому мы и решили прописать в Кодекс об административных правонарушениях систему наказаний за нарушения образовательного законодательства.
Что нарушают чаще всего?
Самое частое—это, конечно, нарушение права на образование. К примеру, человек окончил 9 классов. После этого по закону он должен пойти в 10-й. А школа по каким-то причинам отказывается его принимать. Часто учащимся и студентам не разрешают перейти из одного образовательного учреждения в другое, взять отпуск, пересдать экзамен и так далее. Мы видим и то, что обучающихся загружают сверх нормы. Бич нашего образования—незаконные платные образовательные услуги. Отдельная тема—нарушения порядка выдачи документов гособразца об уровне образования и квалификации.
Вы имеете в виду выдачу поддельных дипломов?
Вовсе нет. Подделка диплома—это не административная ответственность, а уголовная. Мы говорим о нарушениях, связанных с порядком выдачи таких документов. К примеру, вуз, не имеющий госаккредитации, выдает диплом гособразца. Или умышленно завышает оценки в дипломе.
И какие наказания предусмотрены за это?
Предупреждение, административный штраф. Наконец, дисквалификация, то есть лишение права заниматься административной и педагогической деятельностью.
А кто будет следить за всеми этими нарушениями и наказывать за них?
Если мы говорим об административном правонарушении, то решение в любом случае будет выносить суд. А следить за нарушениями—это обязанности системы органов по контролю и надзору в сфере образования.
А в какой стадии сейчас разработка этих поправок?
Пока это лишь наши предложения. Мы еще будем обсуждать и согласовывать их с Минюстом, МЭРТом, Минфином и так далее. После этого законопроект попадет в правительство. Затем очередь за Госдумой.
ЮЛИЯ ОГЛОБЛИНА
ИНИЦИАТИВА
Вырасти и выпей
В России могут поднять возрастной ценз на покупку алкоголя с 18 до 21 года
Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Депутаты рассмотрят его уже в весеннюю сессию. Инициаторы предложения—Курганская областная дума.
— Мы хотим еще раз заострить внимание общественности на проблеме алкоголизма в России,—рассказал «Огоньку» председатель комитета по законодательству и государственному строительству Курганской областной думы Александр Лузин.—Мы руководствовались опытом США. Там до 21 года не то что не продают алкоголь, но даже не пускают в заведения, где он может продаваться. На Западе нас всегда ругают: русские много пьют. Потому и решили, что будет неплохо повысить алкогольный ценз до 21 года.
Парадоксально, но сами производители алкоголя только поддерживают повышение возрастного ценза.
— Производители крепкого алкоголя не возражают против увеличения ценза: люди в возрасте от 18 до 21 года составляют менее 5 процентов от числа покупателей их продукции,—утверждает директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз.—А вот производители пива могут потерять 12—15 процентов прибыли. Молодежь-то сейчас литрами пьет дешевое пиво. Сравните, к примеру, потребление алкоголя в советское время и сейчас: водки пьют столько же. А вот пива пьют в 4,5 раза больше, чем раньше! Цифры пугают. В 18 лет люди действительно еще не понимают культуру пития и потребляют все без разбора.
Впрочем, депутаты Госдумы к инициативе отнеслись скептически.
— Проблема в том, что повышение возрастного ценза на покупку алкоголя—это нарушение прав совершеннолетних граждан, определенных Конституцией,—считает председатель комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.
ЕЛЕНА БАРЫШЕВА
СКАЗАНО
«Те, кто строит, и те, кто контролирует, заканчивали одни и те же учебные заведения, но каждый друг друга подозревает. Каждый должен делать свое дело. Всех, кто будет мешать строительству, мы построим».
ВАЛЕРИЙ ШАНЦЕВ, губернатор Нижегородской области,—о сокращении числа проверок и контролеров в сфере строительства
«Уголовный кодекс и базовые нравственные принципы необходимо соблюдать и в виртуальном пространстве».
ЛЕОНИД РЕЙМАН, министр информационных технологий и связи РФ
«Сын пришел и сказал: «За того-то заплатили, и он не служит, за другого заплатили—не служит... Неужели ты не можешь заплатить за меня?» Я ему сказала: «Нет, ты обязан служить». Он мне сказал: «Ты не мать, ты—ехидна». А теперь, отслужив, благодарен за пройденную школу».
ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО, губернатор Санкт-Петербурга
«Вы сейчас рожаете, бог дал, в два-три раза больше, чем раньше. Вы можете быть уверены, что мы садики сделаем, а вы свое дело делайте».
ВЛАДИМИР РЕСИН, первый заместитель мэра Москвы,—обращаясь к журналистам женского пола
СКАНДАЛ
Далеко не улетели
«Огонек» выяснил судьбу иностранных сотрудников ТНК-BP
Интрига вокруг иностранных работников ТНК-BP закрутилась еще в конце марта: тогда стало известно, что 148 британским сотрудникам компании отказались продлевать российские визы. Официальная причина—несоответствие их статуса миграционному законодательству: работники приезжали в страну по деловым визам, тогда как для работы и проживания нужны были рабочие визы.
СМИ выдвинули несколько версий происходящего: кто-то связывал это с обвинением других сотрудников компании—братьев Заславских—в промышленном шпионаже. Кто-то утверждал, что это попытка государства присвоить нефтедобывающую компанию.
Судьба 148 сотрудников тем временем оставалась неясной. СМИ предполагали, что все они улетят в Великобританию одним авиарейсом.
И вот очередной виток скандала: по просьбе ТНК-BP разрешение на работу получили только 29 иностранных служащих. Скоро им будут оформлены рабочие визы.
«Огонек» решил разобраться, что будет с остальными.
Выяснилось, что покинуть страну могут менее 10 сотрудников, у которых срок визы истекает в апреле. Их дела будут рассмотрены в индивидуальном порядке. Скорее всего они будут переведены в филиалы BP в других странах.
Что же касается остальных—они никуда не улетают, лишь меняют статус. Дело в том, что раньше оформлять и продлевать визы для своих сотрудников могла компания ТНК-BP. Сейчас такую возможность имеет только компания BP. Соответственно, все эти люди просто станут сотрудниками BP—и это решит их проблемы с визами.
ЕЛЕНА ВЛАСЕНКО
ЛЮБИМЦЫ
Именем королевы
В Великобритании — годовщина со дня вступления в силу Акта о благоденствии животных
Полтора года назад курице по кличке Ева, принадлежащей фермерше из английского графства Вустершир Элейн Денни, ампутировали левую ногу из-за раковой опухоли. Одноногую курицу продолжают выхаживать с помощью облучения в ветеринарной клинике. Лечение уже обошлось миссис Денни более чем в тысячу фунтов (2 тысячи долларов).
В 2006 году королева Великобритании одобрила закон под названием Акт о благоденствии животных, который вступил в силу в апреле 2007 года. В нем, в частности, регламентируются обязанности владельца домашнего животного и права самих животных. Под угрозой штрафа и уголовного преследования владелец собаки, кошки или лошади обязан: предоставить животному подходящее жизненное пространство, необходимую диету, нужное лечение, возможность физической активности и реализации естественного поведения, совместное проживание с другим животным, если у него в этом возникает нужда. Невыполнение этих положений закона приравнивается к преступлению. Так что ветеринарная помощь полагается четвероногим подданным Ее Величества по закону.
Самая популярная и самая общедоступная британская ветеринарная лечебница—это, конечно, знаменитый «Синий крест» (Blue Cross), где животных лечат бесплатно.
НАТАЛЬЯ ГОЛИЦЫНА, Лондон
РАССЛЕДОВАНИЕ
Автопилот
В деле о пропаже бизнесмена Леонида Рожецкина (на фото внизу) появился первый задержанный
За последний месяц американский бизнесмен и миллиардер российского происхождения обрел почти легендарный статус. 16 марта он пропал без вести из своего дома в Юрмале. 19 марта был объявлен в розыск латвийской полицией. После этого в нескольких европейских городах видели его самолет и даже двух мужчин, которые поднимались на борт, натянув на лица куртки. Был ли среди них Рожецкин и жив ли он—полиция до сих пор не может установить.
Напомним, в 2006 году Рожецкин был объявлен в розыск Московской прокуратурой за хищение в особо крупном размере (40 миллионов долларов). Кроме того, в биографии бизнесмена и миллиардера работа в «Норникеле», соучреждение лондонской ежедневной газеты City AM и продюсерской кинокомпании L+E Productions.
«Огонек» выяснил у латвийской полиции, на какой стадии находятся его поиски.
— Несмотря на то что появился первый задержанный, мы до сих пор рассматриваем три версии—пропажа без вести, убийство и инсценировка,—рассказывает Иева Рейкшна, глава пресс-службы Государственной полиции Латвии.—Задержанный—мужчина, житель Латвии. Остальная информация о нем пока скрыта в интересах следствия. Сейчас мы сотрудничаем с Интерполом. Отправили запрос в Норвегию, чтобы установить личности людей, которые входили на борт самолета Рожецкина в норвежском городе Ставангере. По нашим данным, из Риги в Вену самолет летел без Рожецкина на борту. В общем, мы продвинулись в расследовании и надеемся, что хотя бы выясним, жив бизнесмен или нет.
ЕЛЕНА ВЛАСЕНКО
ВЫСТАВКА
Герои на фото
В Галерее искусств Зураба Церетели открылась выставка «Герои пятой пятилетки»: фотографии «Огонька» 50-х годов
На выставке представлены работы знаменитых огоньковских фотографов: Якова Рюмкина, Семена Фридлянда, Олега Кнорринга, Николая Драчинского. Все 50 фотографий цветные: а в начале 50-х цветную съемку можно было увидеть только в «Огоньке». Кураторы выставки—фотодиректор журнала «Огонек» Анна Шпакова и арт-критик Михаил Сидлин.
СУДЕБНАЯ ХРОНИКА
Ничего святого
В Оренбургской области за взятку будут судить сразу 26 человек: группу студентов и преподавателя.
Против 25 студентов третьего курса Гуманитарно-технологического института Орска и их преподавателя возбуждены уголовные дела. Студенты сдавали зачет по истории религии. Цена вопроса оказалась невелика:
500 рублей—и зачет получен.
— Сначала преподаватель хотел 700 рублей с каждого, потом сговорились на 500,—рассказал «Огоньку» представитель УВД по Оренбургской области Александр Караванский.—К преподавателю пришла староста группы и принесла зачетки и конверт с деньгами (всего 12,5 тысячи). Тогда их и задержали.
В итоге всем студентам грозит до 3 лет лишения свободы, а преподавателю—от 5 до 10 лет.
ЕЛЕНА ГОЛЬЦОВА
КУЛЬТУРА
Ликвидатор-2
В Одессе поставят памятник герою российского сериала «Ликвидация»
Такое решение принял глава МВД Украины Юрий Луценко, приехавший с визитом в Одессу. Он заявил, что перед зданием областной милиции в Одессе необходимо поставить памятник Давиду Гоцману. Гоцман—герой сериала «Ликвидация», начальник уголовного розыска милиции Одессы конца 40-х годов. В сериале его играет Владимир Машков.
Отметим, что сериал шел на Украине и пользовался успехом у одесситов. Поэтому идея поставить памятник вызвала искреннюю поддержку.
Но тут возникла проблема. Дело в том, что у сериального Давида Гоцмана был реальный прототип—Давид Курлянд (на фото внизу): в 1948 году он стал замначальника одесского угрозыска. В здании одесской милиции есть его музей. Теперь одесская милиция и скульпторы стоят перед выбором: какое лицо должно быть у памятника—Владимира Машкова или Давида Курлянда?
«Огонек» связался с одним из скульпторов, участвующих в конкурсе, чтобы выяснить, каким он видит памятник. Оказалось, Александр Князик сделал почти гоголевский выбор.
— Это будет человек, внешне похожий на Машкова, но с некоторыми чертами Курлянда,—говорит скульптор.—Назвать его предлагаю «Памятник борцам с преступностью в Одессе в конце 40-х годов». Одет будет в галифе и куртку—прямо как в сериале. Одессе нужен настоящий мент, которого все будут уважать.
ЕЛЕНА БАРЫШЕВА
Где еще ставили памятники киногероям
РОССИЯ
В Кургане в прошлом году появился памятник Павлу Верещагину—герою фильма «Белое солнце пустыни». По мнению работников курганской таможни, Верещагин—это собирательный образ порядочного и честного российского таможенника.
КАЗАХСТАН
На базарной площади города Тараза в 2006 году появился памятник героям фильма «Джентльмены удачи»—Доценту, Косому, Василию Алибабаевичу, Хмырю и верблюду Васе. Открытие памятника приурочили к 35-летию картины.
СЕРБИЯ
В одной из сербских деревень в прошлом году появился памятник боксеру Рокки Бальбоа—персонажу Сильвестра Сталлоне. Памятник был призван улучшить имидж деревни и поднять дух ее жителей после нескольких серьезных наводнений.
Фото: АНДРЕЙ НИКОЛЬСКИЙ; ЕЛЕНА ПАЛЬМ/ИТАР-ТАСС; FLICKR.COM; ANIMAL HEALTH TRUST; ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ/КОММЕРСАНТ; ДЕНИС АБРАМОВ; ПЕРВЫЙ КАНАЛ