Закон об альтернативной гражданской службе в его нынешнем виде — памятник той ожесточенной борьбе, которая велась накануне его принятия сторонниками АГС и ее противниками, главным образом среди военных.
Но жизнь заставит его откорректировать, уверен заместитель главы Федеральной службы по труду и занятости Юрий ГЕРЦИЙ
В перечне работ, на которые можно направлять призывников-альтернативщиков, есть масса специальностей помимо санитаров и нянечек, но о его существовании наверняка не подозревают даже многие призывники. Где можно ознакомиться с этим списком?
Во-первых, он печатается в «Российской газете». Во-вторых, он размещен на сайте нашей службы www.rostrud.info и на специальном портале, посвященном АГС (www.ags-rf.ru). В третьих, мы каждый год издаем сборник нормативных документов, посвященных альтернативной службе, который рассылаем во все территориальные органы Роструда. Наконец, любой призывник может просто позвонить в службу занятости своего региона и получить там всю информацию.
По каким принципам формируется этот перечень и почему он с каждым годом сокращается? В 2004 году в нем было345 профессий, сейчас — 256.
Перечень формируется исходя из заявок, которые нам представляют организации, участвующие в реализации закона. Что это значит? Работодатели, которые подпадают под действие закона об АГС (а это государственные предприятия федерального или регионального уровня), направляют заявки в органы исполнительной власти на местах, а те передают их в территориальные службы занятости. На основании этих заявок составляется список, который представляется в Роструд. То, что число специальностей сокращается, — это просто рабочий момент, а не показатель снижения интереса работодателей к АГС. Число самих вакансий увеличивается с каждым годом: с тысячи с небольшим в 2004 году до почти шести тысяч в 2006-м. Другое дело, что не становится больше вакантных рабочих мест, обеспеченных жильем.
Тем не менее работодатели включают их в списки, предоставляемые в службу занятости. Зачем?
Потому что закон нам позволяет рассматривать наряду с экстерриториальным принципом прохождения службы и территориальный, то есть по месту жительства. Мы полагаем, что оба варианта должны быть равноправны, и в настоящее время готовятся такие поправки в закон об АГС. Кроме того, в связи с сокращением сроков военной службы сроки АГС также будут пересмотрены. Мы также считаем, что в перспективе необходимо будет рассматривать вопрос о внесении предприятий, находящихся в муниципальной собственности, в перечень возможных работодателей для прохождения АГС. Это позволит решить в том числе и проблему с жильем. Хотя, конечно, сначала потребуется изучить ситуацию на рынке труда, чтобы не допустить несоответствия спроса на рабочую силу предложению.
Пока альтернативщики не создают конкуренции на рынке труда?
Абсолютно никакой. Во-первых, их не так много, к примеру, в этот призыв служить отправятся чуть больше 200 человек. Во-вторых, они направляются исключительно в те места, где существует избыток рабочих мест.
Работодатели довольны кадрами, которые вы им предлагаете?
Мы не располагаем такой информацией, чтобы работодатель отказался от человека, который к нему приехал, хотя через нас прошли уже около 2 тысяч человек. Есть факты, когда призывник не доезжает до места службы или выставляет какие-то условия — и то мы стараемся эти вопросы урегулировать. Если у какого-то кандидата нет образования или соответствующей квалификации, мы созваниваемся с работодателями, и те очень часто проводят для них обучающие курсы. Так что для ребят АГС — это еще и возможность получить и специальность, и работу. Так, например, два человека на Уральском вагонном заводе уже решили остаться работать там на постоянной основе. Из челябинской больницы паренек, который санитаром там работает, собирается идти в медучилище, хотя раньше никакого представления о медицине не имел.
В какой сфере больше всего вакансий остаются незанятыми?
Естественно, в социальной, где наблюдается самая большая кадровая неукомлектованность.
Почему? Специальное образование для работы санитаром не требуется.
Работа в ряде учреждений этой сферы требует особого подхода, умения общаться, быть внимательным и отзывчивым. Работа в интернатах, домах инвалидов, больницах требует определенной физической выносливости. Молодые люди, работающие в этих организациях, добросовестно выполняют возлагаемые на них обязанности, и мне бы хотелось всем им высказать слова благодарности.
Но из личного дела призывника вряд ли можно определить, готов ли он к работе санитаром.
Почему? Если он рассматривается в качестве потенциального санитара, то в призывной комиссии имеются психологи и врачи, которые смотрят, подходит ли кандидатура.
А если кандидат будет отказываться от предложенной вакансии?
Призывная комиссия будет работать с ним и предлагать приемлемвй вариант.
