Борьба МНС с Банком России за передел сфер влияния перешла в новую фазу. Теперь главное наступление на полномочия ЦБ налоговики повели в регионах. Территориальные подразделения МНС намерены в судах доказать незаконность введения Центробанком мораториев на выплату долгов проблемными банками. Первой жертвой выбран банк СБС-АГРО.
Трехмесячный мораторий на удовлетворение требований кредиторов того или иного проблемного банка Банк России вводит своим приказом. Речь идет о тех учреждениях, возможность санирования которых в настоящий момент изучает Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Как только АРКО становится акционером банка, мораторий продлевается еще на полтора года. Напомним, что впервые мораторий был введен в середине августа в отношении СБС-АГРО. В конце октября эта мера была принята в отношении банка "Российский кредит" (правда, на этот раз с подачи АРКО), а спустя неделю — в отношении еще трех банков.
Налоговики давно собирались доказать незаконность введения Банком России таких мораториев. До последнего времени МНС лишь угрожало ЦБ обращением в Конституционный суд, а ЦБ угрозы игнорировал. Теперь ситуация изменилась. Как сообщил Ъ высокопоставленный сотрудник МНС, жалобы на незаконные действия банков, попавших под действие введенного ЦБ моратория, поступают в министерство практически из всех регионов России. Дело в том, что проблемные банки давно развернули здесь бизнес на неплатежах в бюджет. И несмотря на то что им запрещено проводить любые переводы денег, они все-таки продолжают принимать поручения клиентов на перечисление платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Один из нарушителей — СБС-АГРО. В распоряжении Ъ оказалось письмо и. о. главы управления МНС по Ростовской области Николая Манихина, который сообщает о постоянно увеличивающейся задолженности ростовского филиала СБС-АГРО по клиентским платежам в бюджет. Ростовские налоговики недоумевают: ведь еще в июне ЦБ ограничил операции СБС-АГРО по перечислению клиентских платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Выходит, Центробанк не в состоянии контролировать даже те немногочисленные банки, в которых сам же ввел мораторий. По нашим сведениям, на днях одна из территориальных инспекций МНС подала на СБС-АГРО в суд. И если дело будет выиграно, у МНС появится реальный козырь для Конституционного суда.
Впрочем, и Банк России сдаваться без боя не намерен. Он решил привлечь на свою сторону правительство. По сведениям Ъ, один из департаментов ЦБ уже готовит жалобу на МНС, собираясь обвинить налоговиков в том, что своими действиями они могут нанести ущерб интересам России на переговорах с МВФ. Ведь обращением в Конституционный суд МНС фактически ставит под сомнение разработанный правительством и ЦБ план реструктуризации банковской системы. А значит, предоставление России очередного транша кредита МВФ вновь будет отложено на неопределенный срок.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА