Сегодня Госдума рассмотрит бюджет-2000 во втором чтении. Скорее всего, с его принятием проблем не будет. Зато проблемы могут возникнуть теперь вокруг бюджета-99: Дума потребовала от правительства отчет о его исполнении за девять месяцев. И вчера правительство этот отчет обсуждало.
Правительство не боится отчета в Думе. Впрочем, как и аналогичного отчета перед МВФ. Как заявил вчера министр финансов Михаил Касьянов, первоначальный бюджетный план сбора доходов за девять месяцев перевыполнен на 53 млрд рублей, а уточненный в апреле — на 21 млрд. Первичный бюджетный профицит, то есть чистое превышение доходов над расходами без учета выплат по внешним долгам, уже составил 2,1% ВВП. МВФ должен быть доволен: ему обещали только 2%. Касьянов вчера гордо говорил о том, что к концу года ВВП вырастет на 2%. "Это первые признаки выхода экономики страны из кризиса",— уточнил Касьянов. И если в следующем году правительство также хорошо будет исполнять бюджет, то рост ВВП будет продолжаться.
МВФ, миссия которого приедет в Москву в понедельник, такое исполнение бюджета понравится. Если к тому же заявления Касьянова о том, что правительство выполняет согласованную с фондом программу структурных преобразований, не окажутся преувеличенными. Вчера, кстати, второй человек в МВФ Стенли Фишер уже заявил, что дела в российской экономике идут лучше, чем можно было ожидать.
А вот Дума вряд ли будет настроена миролюбиво. Депутаты, скорее всего, попытаются объяснить правительству, что хорошее исполнение бюджета не совсем заслуга правительства. Бюджет помогает исполнять более высокая по сравнению с прогнозируемой инфляция (31% по итогам девяти месяцев, а не за год), высокие мировые цены на нефть (доходы бюджета на 40% формируются за счет ТЭКа) и еще сохраняющийся эффект девальвации, позволивший производству в некоторых отраслях вырасти даже на 25%. А вот то, что в экономике до сих пор сохраняется высокий уровень неплатежей и фактически нет инвестиций,— это результат плохой работы правительства.
Вчера, правда, Касьянов уже опередил думские претензии и заявил, что проблема с финансированием предусмотренных бюджетом инвестиций будет исправлена до конца года. А вот как окончательно покончить с неплатежами, правительство, судя по всему, и само не знает. По информации Ъ, у бюджета остаются долги: переходящий остаток с октября на ноябрь составил 8 млрд рублей (правда, с сентября на октябрь он был еще больше — 14 млрд рублей).
Вчера Касьянов признался и в другом: несмотря на перевыполнение бюджета, "задолженность налогоплательщиков за девять месяцев возросла". Возникает вопрос: как согласуется перевыполнение планов МНС с ростом недоимки? Как выясняется, крупные компании-налогоплательщики — "Газпром", РАО ЕЭС, МПС и 14 крупных нефтяных компаний — платят в бюджет не более 70% того, что должны платить. Это означает лишь одно: если цены на нефть упадут до того значения, которое было заложено в бюджете, от успехов правительства по сбору доходов в бюджет почти ничего не останется.
БОРИС Ъ-БОЙКО