На прошлой неделе минуло 40 дней после скоропостижной кончины украинской автоинспекции (ДАИ), похороненной известным указом президента Виктора Ющенко. Заканчивая отпускной сезон обозреватель «Огонька» решил воочию убедиться, насколько соответствуют истине рассказы о нынешнем хаосе на украинских дорогах и изгнании автоинспекторов из «кустов с бузиной»
Призрак появился на окраине Запорожья внезапно, сразу за гребнем автострады, на который мой Ford взлетел на скорости за сотню, отчаянно пытаясь завершить обгон грузовика до того, как прерывистая осевая превратится в сплошную, столь ненавистную для любого свободолюбивого водителя. На обочине притаилась машина ДАИ, а перед ней-человек в сине-голубой униформе с полосатым жезлом, сначала вытянутым в мою сторону, а затем - к обочине. После указа президента Украины о роспуске ДАИ прошло две недели.
«Так вас же вроде бы нет?!» - попытался пошутить я, протягивая офицеру, представившемуся лейтенантом Гриценко, права вместе с выписанным несколько часов назад на границе розовым полисом, свидетельствующим о страховании гражданской ответственности на 10 дней и, по моему разумению, являющимся доказательством моей правовой ответственности и благонадежности. Надо отдать должное лейтенанту: «Стало быть, я - тень отца Гамлета!» - ответил он не моргнув глазом.
ЖИЗНЬ ПОСЛЕ СМЕРТИ
За сим последовала рутинная процедура знакомства, в ходе которой обе стороны прощупывали друг друга на предмет слабины. Лейтенант Гриценко, на мой взгляд, находился в менее выгодном положении, нежели ваш покорный слуга, не поленившийся досконально изучить памятку для российских автотуристов на Украине, вывешенную на одном из туристических интернет-сайтов. Пройти в машину - пожалуйста: в Москве бы, наверное, поостерегся после показательного процесса над автолюбителем, предложение которого «заплатить штраф на месте» московские гаишники предусмотрительно записали на диктофон. Будем оформлять - да ради Бога, только вот здесь я напишу в протоколе, что не согласен с выводами инспектора: я успел перестроиться вовремя и сплошной осевой не пересекал. А вот к судье, как вы предлагаете, я не поеду! Ну и что с того, что он требует привозить нарушителей прямо к нему? Я - гражданин другого государства и вполне могу подождать, пока постановление о штрафе в 20 гривен (112 руб. - С. А.) или сколько там к началу зимы дойдет до Москвы. Если же меня привезете в суд вы, это будет ваше должностное преступление - не судьи… А знаете что - пожалуй, поехали в суд - подобный опыт будет полезен для моей будущей статьи об упразднении ДАИ на Украине.
Инспектор сдался почти без боя - у него не было сил (как, впрочем, и правовой базы) бороться с тертым нарушителем-демагогом, который еще к тому же мог и взаправду оказаться журналистом. Мое согласие пообщаться с судьей, похоже, оказалось решающим фактором. А вот профессор Анатолий Сюсюкин из Военно-медицинской академии Санкт-Петербурга через несколько дней рассказал обозревателю «Огонька», что перспективы поездки к судье испугался. Это стоило ему 300 гривен, которые профессор заплатил прямо в кустах с бузиной неподалеку от Севастополя-вымогатели в милицейской форме популярно объяснили, что в субботу судью не сыскать и, стало быть, придется оставаться в городе-герое до понедельника, чтобы оплатить штраф в 100 гривен за превышение скорости в населенном пункте.
Лейтенант Гриценко облек поражение в жанр отеческой заботы о непутевом водителе. «А знаете что, Сергей Александрович, - почти ласково произнес он, - отдам я вам ваши документы - и езжайте в свой Крым. Только осторожно, ладно?»
После этого мы с лейтенантом поговорили, что называется, по душам. О том, что после указа Ющенко выезжают бывшие даишники, а ныне «офицеры милиции» на трассу на свой страх и риск: «Указ указом, но как дорогу оставишь!» Что только на его участке за последние две недели случилось 12 ДТП, из них пять со смертельными исходами. Что с нашим славянским менталитетом необходимо наличие «сдерживающего фактора» в виде машины с мигалкой - или хотя бы кустов с бузиной - на оживленных перекрестках, чтобы на красный не ехали…
СДЕРЖИВАЮЩИЙ ФАКТОР
У каждого водителя в зависимости от его опыта, темперамента и марки автомобиля есть свои сдерживающие факторы - ими я и воспользовался, чтобы благополучно доехать до Крыма. Например, не шел на «слепые» обгоны, снижал скорость у оживленных базарчиков на обочине, не пересекал (ну почти не пересекал!) сплошные осевые. После Запорожья бело-голубая униформа на дороге практически не встречалась - разве что на одном-двух участках трассы даишники регулировали потоки, ликвидируя пробки, возникшие после мелких аварий.
Украинские дороги всегда были лучше российских - не столь забиты грузовиками, меньше выбоин и ям, - а сегодня они и по представленному на них «модельному ряду» не уступают ни московским, ни даже европейским: те же «киа» и «мерседесы», «фольксвагены» и «тойоты», «форды» и «ниссаны». Тем не менее число аварий неуклонно растет. На Украине наблюдается так называемый немецкий парадокс: когда 10 лет назад жители бывшей ГДР, привыкшие к тарахтелкам вроде «трабантов» и «вартбургов», пересели на мощные и скоростные автомобили, они, как пишется в сводках ДТП, не всегда могли «справиться с управлением».
Подполковник Александр Донец, начальник феодосийской ДАИ, описывая обозревателю «Огонька» работу инспекторов в нынешних условиях, как и его запорожский коллега, оперирует термином «на свой страх и риск».
— Специальным указанием нам запрещено останавливать автомобили в движении и досматривать их, проверять салон, багажник и т. д., — говорит Донец. — Так вот — останавливаем на свой страх и риск. А как иначе бороться с беспределом на дорогах? Ведь обгоняют справа и слева, шныряют из ряда в ряд, пересекают двойную осевую, на красный свет проезжают, даже не замедляя ходу, — в общем, Индия, да и только!
Признаться, я за полторы недели на Украине ничего особенно «беспредельного» на дорогах и улицах не заметил. Конечно, приходилось учитывать «наличие отсутствия» сдерживающего фактора и на зеленый ехать, осматриваясь по сторонам: вдруг сбоку, как в старом анекдоте, на красный «мастер» едет! Но может, мне просто везло. Более того, братья-славяне сильно опередили нас в отношении к пешеходам. Не только в больших городах, но и в маленьких курортных местечках вроде Судака и Коктебеля водители с украинскими номерами все как один останавливались перед пешеходным переходами - «зебрами» и терпеливо ждали, пока последний пешеход не ступит на тротуар. И это без всякого сдерживающего фактора в виде автоинспектора в кустах с бузиной! Так что, выходит, «автомобильный менталитет» — вещь меняющаяся, и вряд ли дело здесь только в том, что Украина очень хочет побыстрее стать европейской страной.
Друг на друга любовь автомобилисты, правда, еще не распространили. По данным Александра Донца, за три недели после указа президента Украины о расформировании ДАИ только в Феодосии количество ДТП увеличилось на 150 — 170%. И хотя штрафных протоколов стало меньше на 95%, а число пьяных упало и вовсе до нуля, обманываться не стоит: все это потому, что «запрещено останавливать автомобили в движении». Инспекторам теперь предписано лишь наблюдать за транспортными потоками, останавливая только тех, кто грубо нарушает ПДД. Да сопровождать колонны с детьми, едущими на отдых, и, само собой, выезжать на регистрацию ДТП. О профилактической работе — выявлении пьяных, предотвращении нарушений ПДД и т. д. — временно приказано забыть.
Алексея Булыгу, главу поселковой администрации Коктебеля, что в 20 км от Феодосии, пьяные за рулем «просто достали». Феодосийским автоинспекторам сейчас не до этого, а своих здесь нет, поэтому в знаменитом поселке у Карадага с десятками кафе, ресторанов и другими увеселительных точек приехавшие на отдых автомобилисты позволяют себе много лишнего.
— Ездят по пешеходным зонам, распугивая народ клаксонами, врубают музыку на полную мощность, заруливают прямо на пляж,-жалуется местный мэр. - Пару дней назад из-за обрыва проводов в поселке вырубился свет, так бригада электриков на спецавтомобиле не могла подъехать к месту аварии часа два, пока владелец «лексуса», намертво загородившего проезд, наконец не вышел из ресторана, будучи изрядно навеселе.
ДОРОГАЯ ДОРОГА
Может быть, беспредел, о котором говорят в провинции, явление исключительно местного характера, вызванное удаленностью от центра? Вот анонимные свидетельства сотрудников киевской автоинспекции: «На улицах водители показывают нам дулю и посылают на три буквы. Красный свет многие в упор не видят»; «Нас не просто разжаловали, нас опустили ниже плинтуса. Никого останавливать мы не имеем права, а как еще инспектор может выяснить, выпил водитель или у него просто такой «вихляющий» стиль вождения?» Доходит до того, отмечают инспекторы, что по Киеву гоняют без номеров, а уж о прохождении техосмотра многие водители и вовсе забыли…
Политические противники Виктора Ющенко называют указ президента популистским и непродуманным. Лидер партии «Держава» Геннадий Васильев считает, что навести порядок в структуре Госавтоинспекции с ее превышением полномочий и коррупцией нужно, но не методами, которые «порождают безнаказанность и анархию на дорогах». Лидер прогрессивных социалистов Наталья Витренко уверена, что власть в очередной раз показала свое бессилие («Вышло так, что для борьбы с облысением пришлось снимать голову»). А тем временем на дорогах резко возросло число аварий со смертельным исходом-эти смерти, напоминает Витренко, «на счету нашего президента». И раньше было страшно переходить дорогу, сетуют популисты, когда крутые мчатся на иномарках, - что сейчас-то будет?
Автомобилист Владимир Колесниченко подал в Печерский суд Киева жалобу на решение президента о ликвидации Госавтоинспекции - мол, только Верховная рада имеет право принимать подобное решение, да и указ негативно отразился на состоянии дорожного движения в стране. И хотя злорадство водителей по поводу разгона ДАИ еще не улеглось-по Украине гуляет шутка, что отныне даишники могут устроиться на работу разве что «лежачими полицейскими», - анархия на дорогах мало кому по нраву. Выясняется, что друг друга водители опасаются больше, чем кустов с бузиной.
Только за две недели после указа Ющенко на украинских дорогах погибло более 300 человек (на сотню больше, чем за то же время в прошлом году). На вопрос «Что будет дальше?» пытаются ответить многие, в том числе и бывшие хозяева дороги. По слухам, циркулирующим среди сотрудников ГАИ, их поделят на территориалов и федералов-первым оставят полосатые жезлы, а вторых снабдят круглыми фонарями-дисками. В каждом крупном городе будут действовать патрули спецподразделения «Кобра» - они станут заниматься преступлениями, связанными с автоугонами, перебивкой номеров, незаконным захватом машин. Ну и, конечно, без кадровых перетрясок не обойдется: к середине сентября, когда депутаты приступят к законопроектам, регламентирующим деятельность новой структуры - Госслужбы по надзору за дорожным движением, - многих попросту уволят.
Александр Донец убежден, что кадровыми перетрясками телегу с места не сдвинуть. «Надо деньги нормальные платить людям, которые по 12 часов, зимой и летом, торчат на трассе! (Средняя зарплата автоинспектора на Украине сегодня не превышает 80 у. е.) А еще ведь бензин, ремонт,-сокрушается мой собеседник. - Я каждый день до указа выпускал на линию по 10 экипажей без граммульки бензина, потому что денег на него никто не давал. И еще неизвестно, шли ли «штрафы на месте» в карман сержанта-мздоимца или на эту сотню гривен экипаж заправлялся!»
Донец полагает, что зарплата автоинспектора в $400—500 в месяц-такую положил Саакашвили в Грузии - покончит с взяточничеством на дорогах. А тех, кто и после этого будет доить водителей, он предлагает наказывать по всей строгости - не только увольнять, но и, к примеру, показывать в теленовостях.
Обратную дорогу до Харькова - 600 км с небольшим - я проехал за шесть часов с хвостиком и, наверное, расслабился без сдерживающего-то фактора. На подъезде к российскому Белгороду я опять надавил на газ - оказалось, в каком-то поселке. Из придорожных кустов тут же вышел уверенный в себе человек в форме и властно махнул полосатым жезлом в мою сторону.
Но это совсем другая история.