Некоторые думают, что демократия со всеми ее шумными атрибутами — выборами, войной компроматов — это как крем на пирожном. Даже если его мало, удовольствие почти то же самое
КРЕМ НА ПИРОЖНОМ
Та же мысль может звучать и так: «Сначала надо разобраться с экономикой, а потом уже наводить порядок с выборами». На самом деле выборы — это как раз и есть повод, чтобы разобраться с экономикой.
Вот сейчас удобный момент посмотреть на то, как приоритеты экономической политики определяются в ходе избирательной кампании. Пример, конечно, не из российской жизни — в США идет кампания по выборам президента. У двух основных претендентов — республиканца Джорджа Буша и демократа Джона Керри — экономические программы сильно различаются. Керри собирается, если его изберут президентом, повысить налоги для тех, чей годовой доход превышает 200 тысяч долларов (это чуть больше одного процента избирателей) и отобрать налоговые льготы у тех компаний, которые создают рабочие места за рубежом. Кроме того, Керри считает, что правительство должно помочь всем американцам получить полноценный доступ к медицинской помощи. Буш утверждает, что проведенное им снижение налогов — выиграли от него в основном богатые — как раз то, что нужно американской экономике и что американцы и без правительства могут разобраться, где и как им лечиться. Он, конечно, против ограничений на перевод рабочих мест за границу — ведь это снижает прибыли крупных компаний.
Программы-то различаются, но избиратели мало об этом знают. Средства массовой информации не сильно помогают — телеканалы сосредоточены на личных подробностях: состояние жены Джона Керри — больше миллиарда долларов, сам Керри ездит на «харлее», он страстный охотник и рыболов — о чем же еще говорить? На только что завершившемся съезде демократической партии выступило много выдающихся политиков, но самым желанным гостем телестудий был киноактер Бен Аффлек, горячий сторонник Керри. Конечно, оба кандидата крутят бесчисленные рекламные ролики, но за тридцать секунд не объяснишь экономическую программу. Однако донести ее до избирателей — важнейшая задача для кандидатов. Внешняя политика — война в Ираке, отношения с Францией, Россией и Китаем — редко влияет на американского избирателя.
И что же делают кандидаты, чтобы привлечь внимание к себе и своей программе? Вы ни за что не догадаетесь. Устраивают скандал в телеэфире? Нет. Натравливают на конкурента «своего» прокурора? Тоже нет. Они едут в большие и маленькие города и выступают на бесчисленных встречах с избирателями. Как раз в эти дни действующий президент Буш объезжает на автобусе штаты Огайо и Миссури. Во время поездки он выступает по 6 — 8 раз в день, собирая по 5 — 10 тысяч человек на каждом выступлении. У президента большие проблемы в этих штатах: после выборов 2000 года здесь снизилась занятость — ключевой показатель успешности экономической политики. Буш-младший рискует оказаться первым президентом после Герберта Гувера, руководившего страной во время Великой депрессии, при котором общее число рабочих мест в стране снизилось. Керри и его напарник сенатор Эдвардс собирают еще большие толпы, но и они не гнушаются местами, где их приходят слушать всего несколько сотен человек. И в ходе своих выступлений — представьте, восемь раз в день — видят реакцию людей на те или иные предложения.
Интересно, если бы президент Путин в ходе своей избирательной кампании встречался с избирателями восемь раз в день в течение нескольких месяцев, он бы стал проводить новые реформы таким образом, как они проводятся? Может быть, он обратил бы внимание, что монетизация льгот в предложенном виде не вызывает у населения таких приступов энтузиазма, как у правительственных чиновников. Или, объясняя в сотый раз детали административной реформы, сам заметил бы некоторую, мягко говоря, непроработанность этих деталей. Этот весь разговор не к тому, что в Америке хорошо, а в России плохо. Это к тому, что уважающий себя гражданин не отдаст свой голос на выборах просто так. Его нужно как следует попросить, и лучше, если политик сделает это лично.
Константин СОНИН
профессор Российской экономической школы/ЦЭФИР